各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點(diǎn)園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)增加公辦幼兒園學(xué)位工作實(shí)施方案（2019年—2020年）（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2019年2月19日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市大洼區(qū)增加公辦幼兒園學(xué)位工作實(shí)施方案（2019年—2020年）（試行）
為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神，全面落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)和擴(kuò)大公辦幼兒園資源的工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針，遵循學(xué)前教育規(guī)律，牢牢把握學(xué)前教育正確發(fā)展方向，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼，建立完善我區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
二、工作原則和目標(biāo)
（一）基本原則
1.堅(jiān)持區(qū)政府主導(dǎo)，鎮(zhèn)街為主。落實(shí)各級政府學(xué)前教育的主體責(zé)任，牢牢把握公益普惠基本方向，加大公共財政投入，著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。各鎮(zhèn)街政府為具體實(shí)施責(zé)任主體。
2.堅(jiān)持部門聯(lián)動，各負(fù)其責(zé)。由區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國土資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門按照部門職責(zé)做好相關(guān)工作，相互配合，共同推進(jìn)。
3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，因地制宜。突出問題導(dǎo)向，因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，激發(fā)辦園活力。
（二）主要目標(biāo)
2019、2020年在全區(qū)4鎮(zhèn)5街道建設(shè)并投入使用10所公辦幼兒園，增加公辦園學(xué)位2230個。其中，2019年增加公辦園學(xué)位1320個，在公辦園幼兒比例達(dá)到41.5%以上；2020年再增加公辦幼兒園學(xué)位910個，在公辦園幼兒比例達(dá)到50%以上。
（三）具體目標(biāo)及時間安排
1.2019年完成在建項(xiàng)目并具備招生條件的公辦幼兒園6所，增加公辦學(xué)位1320個。
完成時限：2019年末
（1）大洼區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園：2019年完善建設(shè)并投入使用。位于大洼區(qū)興順小區(qū)，建筑面積2900平方米，占地面積5390平方米。招生8個班，增加學(xué)位240個，總投資1200萬元。
（2）榆樹街道農(nóng)墾佳苑幼兒園：2019年完善后續(xù)工程。位于榆樹街道農(nóng)墾家苑小區(qū)院內(nèi)，建筑面積2412平方米，占地面積4500平方米。招生8個班，增加學(xué)位240個，總投資780萬元。
（3）榮興街道中心幼兒園：2019年完善后續(xù)工程。位于榮興街道向海明珠小區(qū)，建筑面積2735平方米，占地面積3700平方米。招生8個班，增加學(xué)位240個，總投資770萬元。
（4）榮濱街道中心幼兒園：2019年完善后續(xù)工程。位于榮濱街道玉帶明珠小區(qū)，建筑面積3647平方米，占地面積1552平方米。招生12個班，增加學(xué)位360個，總投資982萬元。
（5）清水鎮(zhèn)中心幼兒園：擴(kuò)建面積380平方米，占地面積500平方米。招生3個班，增加學(xué)位90個，總投資100萬。
（6）田莊臺鎮(zhèn)中心幼兒園：2019年購置、改建并投入使用。位于田莊臺鎮(zhèn)興隆家園小區(qū)，建筑面積1200平方米，占地面積2000平方米。招生5個班，增加學(xué)位150個，擬投資900萬元。
2.2019年開工建設(shè)，2020年投入使用的公辦幼兒園4所，增加公辦學(xué)位910個。
完成時限：2019年—2020年末。
（1）平安鎮(zhèn)中心幼兒園：擴(kuò)建，面積500平方米，占地面積740平方米，新增學(xué)位50個，投資140萬。
（2）大洼街道公辦幼兒園：新建，在大洼街道內(nèi)選址，建筑面積 2600平方米，占地面積 3500平方米。招生10個班，增加學(xué)位300個，擬投資1000萬元。
（3）田家街道公辦幼兒園：新建，在田家街道內(nèi)選址，建筑面積3600平方米，占地面積5000平方米。招生12個班，增加學(xué)位360個，擬投資1440萬元。
（4）東風(fēng)鎮(zhèn)公辦幼兒園：新建，位于東風(fēng)鎮(zhèn)東風(fēng)學(xué)校東側(cè)，建筑面積2000平方米，占地面積1500平方米。招生8個班，增加學(xué)位200個，擬投資800萬元。
三、措施保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的盤錦市大洼區(qū)推進(jìn)公辦幼兒園增加學(xué)位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，對規(guī)劃項(xiàng)目定期跟蹤。教育主管部門及相關(guān)單位和所涉鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全面抓好落實(shí)工作。
（牽頭單位：區(qū)委區(qū)政府督查室；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國土資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東風(fēng)鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、田莊臺鎮(zhèn)、大洼街道、田家街道、榆樹街道、榮興街道、榮濱街道）
（二）建立投入激勵機(jī)制。加大財政投入，建立與公益普惠要求相適應(yīng)的投入機(jī)制，獎勵扶持建設(shè)公辦幼兒園，確保公辦學(xué)位增加。獎補(bǔ)資金來源：對上申請獎勵資金。按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市增加7000各公辦幼兒園學(xué)位工作實(shí)施方案（試行）的通知》（盤政辦〔2019〕4號）精神，每增加一個公辦幼兒園學(xué)位，市財政根據(jù)不同情況獎勵3000—6000元。
（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)教育局；配合單位：東風(fēng)鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、田莊臺鎮(zhèn)、大洼街道、田家街道、榆樹街道、榮興街道、榮濱街道）
（三）鼓勵多渠道舉辦公辦園。在公辦園資源不足的鎮(zhèn)（街），新建、改擴(kuò)建一批公辦園；充分利用公共服務(wù)設(shè)施、中小學(xué)閑置校舍或租賃社會資源等方式辦成公辦園；鼓勵支持國有企事業(yè)單位、規(guī)模大的學(xué)校舉辦公辦園，為本單位職工子女入園提供便利，也為社會提供普惠性服務(wù)。積極鼓勵公辦幼兒園辦分園。
（牽頭單位:區(qū)教育局、各鎮(zhèn)街；配合單位：區(qū)委編辦、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國土資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（四）落實(shí)開發(fā)商責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2019〕3號）精神，依法對小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題開展專項(xiàng)治理，擴(kuò)大普惠性幼兒園資源。
（牽頭單位：區(qū)國土資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：區(qū)教育局、各鎮(zhèn)街）
（五）發(fā)揮現(xiàn)有公辦園職能。積極招收適齡兒童入當(dāng)?shù)毓k幼兒園，到2020年努力實(shí)現(xiàn)公辦園在園幼兒占比達(dá)50%的目標(biāo)。
（牽頭單位:區(qū)教育局；配合單位：各鎮(zhèn)街）
（六）完善教師保障政策。探索公辦幼兒園用人管理新機(jī)制。發(fā)揮區(qū)本級公辦園的引領(lǐng)示范作用，加大園長教師支持力度。探索公辦幼兒園教師職稱評聘、參保繳費(fèi)的政策通道。
（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、各鎮(zhèn)街）
（七）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)政府把加快公辦幼兒園建設(shè)、增加公辦學(xué)位列入政府工作任務(wù)和2019年民生實(shí)事，并作為對鎮(zhèn)街政府績效考評的重要內(nèi)容，定期調(diào)度、通報，強(qiáng)化督導(dǎo)和考核。各責(zé)任單位和配合部門要分解任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，做好協(xié)調(diào)，完成工作任務(wù)。全年考核時間節(jié)點(diǎn)是2019年12月15日。
（牽頭單位：區(qū)委區(qū)政府督查室；配合單位：盤錦市大洼區(qū)推進(jìn)公辦幼兒園增加學(xué)位工作成員單位）
附件：1.盤錦市大洼區(qū)推進(jìn)公辦幼兒園增加學(xué)位工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.大洼區(qū)公辦幼兒園建設(shè)規(guī)劃表（2019—2020年）
附件1：
盤錦市大洼區(qū)推進(jìn)公辦幼兒園增加學(xué)位工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：王 超 區(qū)長
副組長：張曉月 副區(qū)長
高德忠 區(qū)委區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)人
孫 博 區(qū)教育局局長
成 員：楊 博 區(qū)委編辦主任
薛 強(qiáng) 區(qū)發(fā)展和改革局局長
李 冰 區(qū)財政局副局長
王衛(wèi)兵 區(qū)人力資源社會保障局局長
付 鐵 區(qū)國土資源局局長
董禮春 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
高賀坤 榮興街道黨工委書記
熊躍發(fā) 東風(fēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
戴 群 清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
閆海民 平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
東 濱 田莊臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
孫賀濱 大洼街道辦事處主任
李欣岷 田家街道辦事處主任
王守成 榆樹街道辦事處主任
李 勇 榮濱街道辦事處主任
李 麗 區(qū)教育局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，辦公室主任孫博（兼）。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。相關(guān)工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組即時撤銷。
附件2：
大洼區(qū)公辦幼兒園建設(shè)規(guī)劃表（2019—2020年）
文件解讀：《大洼區(qū)增加公辦幼兒園學(xué)位工作實(shí)施方案（2019年—2020年）（試行）》大政辦發(fā)〔2019〕6號 解讀
