《遼寧省城市供熱條例》經(jīng)2014年5月30日遼寧省十二屆人大常委會第10次會議通過，2014年5月30日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號公布。該《條例》分總則、規(guī)劃與建設(shè)、供熱與用熱、設(shè)施管理、法律責(zé)任、附則6章程50條，自2014年8月1日起。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理， 維護(hù)熱用戶(以下簡稱用戶)、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，提高城市供熱質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱(以下簡稱供熱)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理和用熱活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、公眾利益優(yōu)先、保障安全和質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)和管理、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、民政、人力資源和社會保障、價格、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好供熱管理工作。
第五條 鼓勵和扶持利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣使用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的供熱新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市、縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市、縣供熱專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)。
符合供熱專項規(guī)劃的新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣供熱行政主管部門審查同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱等單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第八條 供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
省供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)，定期制定推廣、限制和淘汰的目錄,并予以公布。
第九條 新建建筑應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置。未按照規(guī)定安裝的，不得進(jìn)行工程竣工驗收備案。對既有建筑未安裝的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大供熱節(jié)能改造力度，及時組織安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位應(yīng)當(dāng)選購符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計量和室溫調(diào)控裝置，其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
供熱計量裝置應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定檢定合格后方可安裝使用，并定期檢定或者更換。在保修期內(nèi)，由保修單位負(fù)責(zé)維修更換;保修期滿后，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。供用熱雙方對熱計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性發(fā)生爭議時，由法定的計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費用由責(zé)任方承擔(dān)。
供熱計量和室溫調(diào)控裝置選購、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法，由省供熱行政主管部門制定。
第十條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建除供熱調(diào)峰鍋爐以外的永久性鍋爐。
熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實行區(qū)域鍋爐集中供熱;在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得新建分散鍋爐供熱工程。對已有的分散鍋爐，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)，并不得向用戶收取供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造費用。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建建筑增加供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中用于供熱建設(shè)的資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。
第十二條 市、縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱工程檔案管理制度。供熱工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門和供熱單位移交供熱設(shè)施資料。
第三章 供熱與用熱
第十三條 對供熱專項規(guī)劃中新增的供熱區(qū)域,供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)確定熱源單位或者供熱單位。
第十四條 供熱經(jīng)營實行許可證制度。供熱單位依法取得供熱行政主管部門核發(fā)的供熱許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱許可證規(guī)定的范圍供熱，不得擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證。
供熱許可證實行分級審核、分級核發(fā)，具體辦法由省供熱行政主管部門制定。
第十五條 取得供熱許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備法人資格;
(二)具有穩(wěn)定的熱源;
(三)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國家節(jié)能環(huán)保要求的供熱設(shè)施;
(四)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(五)具有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;
(六)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員以及維護(hù)檢修隊伍;
(七)具有完善的管理制度、服務(wù)規(guī)范和可行的經(jīng)營方案;
(八)沒有擅自停熱、歇業(yè)或者棄管記錄;
(九)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第十六條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開始六個月前向所在地供熱行政主管部門提出申請。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱許可證，并對供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排;不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
供熱單位轉(zhuǎn)讓供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并向供熱行政主管部門備案。
第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際合理確定并公布供熱起止時間。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。
遇到特殊天氣，市人民政府可以根據(jù)氣象變化情況，決定提前或者延長供熱，并給予供熱單位相應(yīng)補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由市供熱行政主管部門會同財政等相關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期前依法簽訂供用熱合同。用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理合同變更手續(xù)。合同示范文本由省供熱行政主管部門會同省工商行政管理部門監(jiān)制。
第十九條 在供熱期內(nèi)，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于十八攝氏度，其他部位的溫度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。非住宅供用熱雙方對供熱運行期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的，從其 約定，但約定應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十條 具備熱計量收費條件的建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)實行熱計量收費。實行熱計量收費的用戶，按照國家有關(guān)規(guī)定交納熱費。未實行熱計量收費的用戶，按照供熱面積收費標(biāo)準(zhǔn)交納熱費。
供熱價格和計費辦法由市價格主管部門會同供熱等有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第二十一條 市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同供熱行政主管部門根據(jù)煤炭市場價格變動情況，建立煤熱價格聯(lián)動機(jī)制，報市人民政府批準(zhǔn)。
調(diào)整供熱價格的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行供熱成本監(jiān)審，舉行聽證會，聽取用戶、供熱單位、熱源單位等方面的意見。在作出定價決定后，應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會公布定價決定，并說明對聽證會各方面主要意見采納情況及其理由。
第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的供熱價格和計費辦法收取熱費，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
供熱單位不得以分戶供熱前單位拖欠的陳舊熱費等理由拒絕供熱。
第二十三條 用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前或者按照合同的約定及時交納熱費。用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實供用熱關(guān)系的，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納熱費。
新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個供熱期。在保修期內(nèi)，不得暫停供熱。未辦理入住手續(xù)的房屋，由建設(shè)單位承擔(dān)熱費;己辦理入住手續(xù)的房屋，由房屋購買人承擔(dān)熱費。
第二十四條 既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶，要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始十日前告知供熱單位。
已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年交納熱費截止日期前交納熱費。
市人民政府根據(jù)實際情況，可以決定對暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費，但不得超過按照供熱面積交納熱費總額的百分之十五。
第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施運行情況的日常管理，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和報修電話，及時處理用戶反映的供熱問題。
第二十六條 在供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實行二十四小時不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者接到報修，應(yīng)當(dāng)及時處理，不得擅自停止供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)?、燃油、煤炭或者熱能的單位，?yīng)當(dāng)依法保障供應(yīng)，不得擅自中斷。
采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運行時間不得少于十六小時。
供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知用戶，并立即組織搶修，及時恢復(fù)供熱，同時報告所在地供熱行政主管部門。連續(xù)停熱超過二十四小時的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自停熱之時起按日退還用戶兩倍熱費。
第二十七條 用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起十二小時內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場測溫。供熱單位對未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的，應(yīng)當(dāng)及時采取改進(jìn)措施。
供熱單位對未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，用戶可以向供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時起十二小時內(nèi)組織現(xiàn)場測溫。由于供熱單位原因溫度未達(dá)標(biāo)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位及時采取改進(jìn)措施。
因供熱單位原因自被告知之時起超過二十四小時溫度仍未達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起按日退還用戶兩倍熱費。
溫度測量和認(rèn)定辦法由省供熱行政主管部門會同省有關(guān)部門制定并公布。
第二十八條 用戶不得有下列行為:
(一)擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施，確實影響供熱質(zhì)量;
(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵;
(三)擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等;
(四)排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽;
(五)擅自擴(kuò)大供熱面積;
(六)阻礙供熱單位對供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理;
(七)其他影響供熱設(shè)施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。
用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達(dá)標(biāo)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，實行職工熱費補(bǔ)貼隨工資發(fā)放制度。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱救助資金，專項用于城市低保戶、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費貼付。
第四章 設(shè)施管理
第三十條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供熱信息平臺管理制度，實現(xiàn)供熱信息共享和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理，對供熱單位的供熱設(shè)施運行情況實行實時遠(yuǎn)程監(jiān)控，采集供熱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并向社會公開。
供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評價制度，對供熱單位的供熱設(shè)施運行、維護(hù)服務(wù)以及安全管理等情況進(jìn)行檢查和考核，并建立誠信檔案。供熱期滿后三十日內(nèi)，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評價，并將評價結(jié)果向社會公布。
供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供用熱舉報和投訴制度，公布舉報電話和電子信箱，接受舉報和投訴。受理舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第三十一條 供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前向所在地供熱行政主管部門指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金。供熱質(zhì)量保證金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，用于發(fā)生用戶溫度不達(dá)標(biāo)、供熱單位違規(guī)收費或者擅自停止供熱等情況時對用戶的賠償。
供熱質(zhì)量保證金，由所在地供熱行政主管部門監(jiān)督使用，其儲蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊。
第三十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢，發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施(含住宅樓外的供熱設(shè)施和樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施)存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時消除;用戶自用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)告知用戶及時消除。
供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供熱行政主管部門要求，定期對供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新改造，并于每年十月十五日前完成年度檢修，保證供熱期內(nèi)設(shè)施完好。
供熱單位按照國家有關(guān)規(guī)定提取的供熱設(shè)施折舊費，應(yīng)當(dāng)專項用于供熱設(shè)施的更新改造，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其提取、使用情況監(jiān)督檢查。
第三十三條 在供熱設(shè)施保修期內(nèi)，由建設(shè)單位履行保修義務(wù)，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。未履行或者拖延履行保修責(zé)任的，保修期順延。
保修期滿后，共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，更換供熱設(shè)施的費用由供熱單位承擔(dān)。未分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，用戶擅自拆改的部分除外。已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)日常管理，可以委托供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)，更換供熱設(shè)施的費用由用戶承擔(dān)，但因供熱事故造成的除外。
非住宅用戶的供熱設(shè)施維護(hù)、管理責(zé)任，由供用熱雙方在合同中約定。
第三十四條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險隊伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源，并按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險。
第三十五條 在供熱期間，供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)故障的，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場保護(hù)措施，并及時通知用戶和有關(guān)單位。應(yīng)急處置期間，公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十六條 住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對公共安全和其他用戶的利益造成嚴(yán)重影響時，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時通知相關(guān)用戶;需要入戶搶修而用戶不能及時到達(dá)現(xiàn)場的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會同公安、社區(qū)或者居民委員會人員到達(dá)現(xiàn)場入戶搶修，有物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶財產(chǎn)安全保障工作。
供熱單位工作人員在搶修過程中因故意或者重大過失造成用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;因用戶原因造成損失的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條 供熱單位無法保障安全穩(wěn)定連續(xù)供熱、嚴(yán)重影響公共利益，供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促無效的，經(jīng)市或者縣人民政府批準(zhǔn)，供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱單位實施應(yīng)急接管，組織接管方與被接管方簽訂供熱設(shè)施應(yīng)急接管協(xié)議。接管期間，保障正常供熱產(chǎn)生的費用，由被接管方承擔(dān)。
實施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管方的陳述與申辯，并在其供熱范圍內(nèi)公告。所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十八條 供熱單位有下列情形之一，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)實施應(yīng)急接管:
(一)供熱設(shè)施存在重大安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門催告，拒不消除的;
(二)供熱設(shè)施發(fā)生重大故障或者事故，無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)供熱的;
(三)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(四)無故中斷供熱持續(xù)四十八小時，或者縮短供熱運行期的;
(五)用戶投訴量大，反映問題集中且屬實，不能保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱的;
(六)供熱單位申請被接管的;
(七)其他嚴(yán)重影響供熱公共利益的。
第三十九條 熱源單位和供熱單位對其管理的重要供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)志。
第四十條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，施工單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)地下供熱管網(wǎng)的情況;影響供熱設(shè)施運行和安全的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定相應(yīng)的保護(hù)措施。
因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定方案后方可實施。
在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用，賠償相應(yīng)損失。
第四十一條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個人不得從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全的活動。造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用，賠償相應(yīng)損失。
第四十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加城市老舊供熱管網(wǎng)改造和建筑節(jié)能改造的資金投入，確保供熱設(shè)施正常運行，提高城市供熱質(zhì)量和效率。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未按照供熱行政主管部門確定的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二十萬元罰款;
(二)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，處供熱工程合同價款的百分之十五罰款;
(三)新建建筑未按照規(guī)定安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計量和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，住宅建筑按照建筑面積處每平方米二十五元罰款，非住宅建筑處安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置所需價款的兩倍罰款。
第四十四條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照供熱專項規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒收其違法所得，并處十萬元罰款;
(二)未取得供熱許可證擅自從事供熱經(jīng)營活動的，責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，并處十萬元罰款;
(三)擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱許可證;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，處十萬元罰款;
(五)擅自推遲供熱或者提前停熱的，責(zé)令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶兩倍熱費，并處以等額罰款;
(六)在供熱期內(nèi)擅自停止供熱的，責(zé)令限期改正，處十萬元罰款;
(七)分散鍋爐間歇式供熱每天運行時間少于十六小時的，處一萬元罰款;
(八)在供熱期內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障，需要停熱八小時以上未及時通知用戶的，處五千元罰款;未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，責(zé)令限期改正，處二萬元罰款;逾期不改正的，處十萬元罰款;
(九)對具備熱計量收費條件未實行熱計量收費的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處十萬元罰款;
(十)連續(xù)兩個供熱期供熱質(zhì)量綜合評價不合格的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。
第四十五條 用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施，確實影響供熱質(zhì)量的;
(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的;
(三)擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等的;
(四)排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽的;
(五)擅自擴(kuò)大供熱面積的;
(六)阻礙供熱單位對供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對個人處一千元罰款，對單位處二萬元罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全活動的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止危害行為，未造成共用供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的，可處二千元罰款;造成共用供熱設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處賠償費五倍的罰款，但最高不得超過二萬元;構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 供熱行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的;
(二)未依法審批供熱工程項目和供熱許可證的;
(三)未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的;
(四)貪污、挪用供熱建設(shè)資金、供熱質(zhì)量保證金、供熱救助資金的;
(五)未依法履行對供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(六)接到供用熱舉報和投訴拒不受理或者不及時處理，以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的;
(七)出現(xiàn)供熱突發(fā)事件，未及時采取應(yīng)急措施，造成嚴(yán)重后果的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附 則
第四十九條 本條例所稱城市供熱，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本條例所稱熱源單位，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。
本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
本條例所稱熱用戶，是指消費供熱單位熱能的單位和個人。
第五十條 本條例自2014年8月1日起施行。
