按照省住建廳《關(guān)于加快推動(dòng)解決“回遷難”問(wèn)題有關(guān)工作的通知》（遼住建【2018】126號(hào)）要求，為切實(shí)解決盤(pán)錦市國(guó)有土地上房屋征拆工作中存在的“回遷難”問(wèn)題，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以維護(hù)群眾合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點(diǎn)，以圓滿(mǎn)解決群眾“回遷難”問(wèn)題為目標(biāo)，針對(duì)超期未回遷項(xiàng)目，抓緊做好回遷樓建設(shè)、手續(xù)辦理、異地選址安置等工作，依法依規(guī)分類(lèi)施策、因地制宜全面解決，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
二、工作目標(biāo)
到2018年底，雙臺(tái)子區(qū)、大洼區(qū)解決安置超期未回遷群眾要達(dá)到30％以上；到2019年底，雙臺(tái)子區(qū)、大洼區(qū)解決安置超期未回遷群眾要達(dá)到60％以上；到2020年底，基本解決盤(pán)錦市國(guó)有土地房屋征拆工作中存在的“回遷難”問(wèn)題。
三、工作任務(wù)
盤(pán)錦市目前存在超期未回遷項(xiàng)目8個(gè)，未回遷戶(hù)數(shù)4722戶(hù)其中、雙臺(tái)子區(qū)超期末回遷項(xiàng)目5個(gè)，未回遷戶(hù)數(shù)4606戶(hù)；大洼區(qū)超期末回遷項(xiàng)目3個(gè)，未回遷戶(hù)數(shù)116戶(hù)。
（一）2018年工作任務(wù)
完成超期未回遷戶(hù)數(shù)1613戶(hù)，完成全部整改任務(wù)的34％。具體為：雙臺(tái)子區(qū)向陽(yáng)小區(qū)，回遷戶(hù)數(shù)680戶(hù)；雙臺(tái)子區(qū)綠地世紀(jì)城小區(qū)，回遷戶(hù)數(shù)885戶(hù)；大洼區(qū)荷塘月色項(xiàng)目，回遷戶(hù)數(shù)48戶(hù)。
（二）2019年工作任務(wù)
完成超期未回遷戶(hù)數(shù)2280戶(hù)，累計(jì)完成全部整改任務(wù)的82％，具體為：雙臺(tái)子區(qū)向陽(yáng)小區(qū)，回遷戶(hù)數(shù)528戶(hù)；雙臺(tái)子區(qū)綠地世紀(jì)城小區(qū)，回遷戶(hù)數(shù)615戶(hù)；雙合子區(qū)宏偉小區(qū)，回遷戶(hù)數(shù)1112戶(hù)；大洼區(qū)華潤(rùn)萬(wàn)家項(xiàng)目，回遷戶(hù)數(shù)25戶(hù)。
（三）2020年工作任務(wù)
完成全部剩余超期未回遷戶(hù)數(shù)829戶(hù)。具體為：雙臺(tái)子區(qū)廣廈小區(qū)，回遷戶(hù)數(shù)411戶(hù)；雙臺(tái)子區(qū)學(xué)府園二期，回近戶(hù)數(shù)375戶(hù)；大洼區(qū)桃李源項(xiàng)目，回遷戶(hù)數(shù)43戶(hù)。
四、保障措施
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立盤(pán)錦市解決“回遷難”問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市解決“回遷難”問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。兩區(qū)和發(fā)改、住建、國(guó)土、財(cái)政、公安、信訪、金融、消防、法院等各相關(guān)部門(mén)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)制定推進(jìn)時(shí)間表，及時(shí)解決處理工作推進(jìn)中存在的各類(lèi)問(wèn)題，確?；剡w安置工作按時(shí)限要求穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。兩區(qū)政府是解決“回遷難”問(wèn)題的責(zé)任主體，牽頭負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要建立解決“回遷難”問(wèn)題的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，全力推動(dòng)問(wèn)題解決。要建立“回遷難”項(xiàng)目整改臺(tái)賬，找準(zhǔn)問(wèn)題原因，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，實(shí)行包項(xiàng)目到部門(mén)到人，積極穩(wěn)妥推進(jìn)回遷安置工作。
（三）制定措施，分類(lèi)施策。對(duì)于“回遷難”存在的共性問(wèn)題，由兩區(qū)制定切實(shí)可行的工作措施，既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，也要從解決群眾困難角度出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，穩(wěn)妥推進(jìn)問(wèn)題解決；對(duì)于個(gè)性問(wèn)題，要以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，組成多部門(mén)聯(lián)合工作組，逐個(gè)項(xiàng)目分析研究，有的放矢解決實(shí)際問(wèn)題。
（四）維護(hù)穩(wěn)定，化解矛盾。兩區(qū)政府要確保未回遷群眾臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的及時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)解決未搬遷群眾反映強(qiáng)烈的供水、供電、供暖等生活保障問(wèn)題，積極做好宣傳解釋?zhuān)瑺?zhēng)取群眾的理解和支持，妥善做好安置工作，避免矛盾累積激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督，保證時(shí)效。將推動(dòng)解決“回遷難”問(wèn)題完成情況納入全市督查和行政績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化日常督查與監(jiān)督，并將行政績(jī)效考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究及評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先相結(jié)合，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保全市回遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。
