第一條 為加強(qiáng)住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議等備經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“首次等備經(jīng)費(fèi)”）管理，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)首次籌備經(jīng)費(fèi)的繳存、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱住建局）負(fù)責(zé)全市首次籌備經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各區(qū)（縣）住建局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)首次籌備經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)首次籌備經(jīng)費(fèi)的支取、使用、核銷等日常監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理相關(guān)矛盾糾紛。
第四條 首次籌備經(jīng)費(fèi)依法由建設(shè)單位承擔(dān)；老舊住宅小區(qū)的籌備經(jīng)費(fèi)由區(qū)（縣）人民政府承擔(dān)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋預(yù)售手續(xù)之前，向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指定的賬戶繳存首次籌備經(jīng)費(fèi)。本辦法發(fā)布前已辦理房屋預(yù)（現(xiàn)）售手續(xù)的住宅小區(qū)，可以在首次業(yè)主大會(huì)籌備階段補(bǔ)繳。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃核準(zhǔn)總建筑面積（含地下建筑面積）每平方米0.3元的標(biāo)準(zhǔn)繳納首次籌備經(jīng)費(fèi)，單個(gè)物業(yè)管理區(qū)域總費(fèi)用最高不超過(guò)10萬(wàn)元，最低不少于1萬(wàn)元。
第六條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)城為單位，設(shè)立首次籌備經(jīng)費(fèi)專用賬戶，做到專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。
第七條 各區(qū)（縣）住建局在辦理前期物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)單位繳存首次籌備經(jīng)費(fèi)的情況。
第八條 首次籌備經(jīng)費(fèi)主要用于首次業(yè)主大會(huì)籌備及會(huì)議期間所需的辦公用品（含電腦、打印機(jī)、辦公桌等）、資料印刷、會(huì)務(wù)、宣傳、交通、通訊、誤餐補(bǔ)助以及按照有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)第三方等必要費(fèi)用的支出。
第九條 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定制定首次籌備經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)預(yù)支首次籌備經(jīng)費(fèi)，提供下列資料：
（一）首次籌備經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告及預(yù)算報(bào)告；
（二）社區(qū)證明材料；
（三）經(jīng)籌備組蓋章和籌備組組長(zhǎng)簽字的領(lǐng)款憑證。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的三個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)并劃撥首次籌備經(jīng)費(fèi)預(yù)支款。
申請(qǐng)預(yù)支額度一般不超過(guò)首次籌備經(jīng)費(fèi)總額的60％。
第十條 籌備組應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)的預(yù)算列支首次籌備經(jīng)費(fèi)，需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)事前征得街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府同意。
第十一條 業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)后，籌備組應(yīng)當(dāng)將首次籌備經(jīng)費(fèi)使用情況，包括經(jīng)費(fèi)開支原始單據(jù)、預(yù)算執(zhí)行報(bào)告等資料移交給業(yè)主委員會(huì)，并在物業(yè)管理區(qū)城內(nèi)顯著位置公告，公告時(shí)間不少于七日。
業(yè)主大會(huì)未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，或業(yè)主大會(huì)未成立的，籌備組應(yīng)當(dāng)將前款資料在物業(yè)管理區(qū)城內(nèi)顯著位置公告，公告時(shí)間不少于七日。
業(yè)主對(duì)公告內(nèi)容有異議的，可以向籌備組、業(yè)主委員會(huì)實(shí)名提出意見和建議，籌備組、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解釋說(shuō)明，協(xié)調(diào)解決。
第十二條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)審議首次籌備經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。
業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生，并向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府完成備案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)核銷首次籌備經(jīng)費(fèi)，原籌備組組長(zhǎng)和相關(guān)成員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
業(yè)主大會(huì)未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，或業(yè)主大會(huì)未成立的，由籌備組向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)核銷首次籌備經(jīng)費(fèi)。
第十三條 申請(qǐng)核銷首次籌備經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的原始憑證；
（二）業(yè)主人會(huì)批準(zhǔn)首次籌備經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告的決定。未成立業(yè)主大會(huì)的，提供第備組關(guān)于首次籌備經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告；
（三）業(yè)主對(duì)首次籌備經(jīng)費(fèi)使用情況的意見、建議。
第十四條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到核銷申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
核定首次籌備經(jīng)費(fèi)低于預(yù)支額度的，核銷申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將差額部分退還至籌備經(jīng)費(fèi)專戶。核定首次籌備經(jīng)費(fèi)超出預(yù)支額度的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向核銷申請(qǐng)人撥付超出部分。核定首次籌備經(jīng)費(fèi)超出首次籌備經(jīng)費(fèi)交存總額的，超出部分由核銷申請(qǐng)人自行承擔(dān)。
第十五條 首次籌備經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余的，結(jié)余部分根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定，可以用于業(yè)主大會(huì)換屆改選經(jīng)費(fèi)、納入統(tǒng)籌專項(xiàng)維修資金或者用于業(yè)主組織運(yùn)行的其他需要。
第十六條 違反本辦法第四條規(guī)定，建設(shè)單位拒不承擔(dān)首次業(yè)主大會(huì)籌備經(jīng)費(fèi)的，按照《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》第八十四條第三款規(guī)定處罰。
第十七條 非住宅物業(yè)管理區(qū)城首次籌備經(jīng)費(fèi)管理可參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法自2019年5月1日起施行。
