（2018年11月23日盤錦市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過，2019年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)，）
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)物業(yè)管理各方合法權(quán)益，營造和諧有序的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人按照合同約定或者業(yè)主通過自行管理等方式，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自治管理、專業(yè)服務(wù)、社區(qū)治理和政府監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將物業(yè)管理工作納入城市管理體系，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法，依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)服務(wù)水平。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
市、區(qū)（縣）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好物業(yè)管理相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)工作。
居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）開展物業(yè)管理活動(dòng)。
第二章 業(yè)主和業(yè)主組織
第六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，實(shí)名參加住宅小區(qū)物業(yè)自治管理活動(dòng)，行使權(quán)利、履行義務(wù)。
第七條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)成立籌備組?；I備組中業(yè)主代表的推薦辦法由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)具體情況制定，并事先通過公告等方式告知全體業(yè)主。推薦辦法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定業(yè)主代表任職條件、名額分配方式、推選程序和候補(bǔ)程序等。
第八條 新建物業(yè)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。老舊住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由區(qū)（縣）人民政府承擔(dān)。老舊住宅小區(qū)的范圍由區(qū)（縣）人民政府確定并公布。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理商品房預(yù)售證前，將籌備經(jīng)費(fèi)存入街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定的銀行賬戶。
籌備組應(yīng)當(dāng)制定籌備經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算方案報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）并在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上向全體業(yè)主公布籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況。等備經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定用于該住宅小區(qū)的物業(yè)管理。
第九條 業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。住宅專項(xiàng)維修資金、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收凎、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)成員工作津貼等應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)要求建賬、入賬，并定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)妥善保管財(cái)務(wù)原始憑證及相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議，業(yè)主大會(huì)可以決定委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金、業(yè)主共有收益、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)成員工作津貼等相關(guān)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，并向全體業(yè)主公示審計(jì)報(bào)告。
在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中可以規(guī)定對(duì)任期內(nèi)和離任的業(yè)主委員會(huì)成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的自治組織履行法定職責(zé)和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
業(yè)主委員會(huì)主要履行下列職責(zé)：
（一）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益；
（二）召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況；
（三）代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；
（四）及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；
（六）監(jiān)督管理業(yè)主共有收益；
（七）審核需要業(yè)主分推的費(fèi)用；
（八）督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用；
（九）組織和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的籌集和使用；
（十）調(diào)解業(yè)主之間、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；
（十一）受業(yè)主大會(huì)委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁或者訴訟；
（十二）業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十一條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示下列情況和資料，隨時(shí)接受業(yè)主查詢：
（一）管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；
（二）業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定；
（三）物業(yè)服務(wù)合同；
（四）住宅專項(xiàng)維修資金的籌集和使用情況；
（五）物業(yè)共有部分的使用和收益情況；
（六）占用業(yè)主共有道路、場(chǎng)地用于停放車輛的車位（庫）處分情況；
（七）業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況；
（八）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
前款第四項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)每年至少在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于七日的公示，第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于七日的公示。
第十二條 住宅小區(qū)有下列情形之一的，可以成立物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)：
（一）不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的；
（二）具備成立業(yè)主大會(huì)條件但未成立，經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能成立的；
（三）業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)達(dá)一年以上、無法正常開展工作，需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會(huì)，經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的。
第十三條 物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織成立，由業(yè)主以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、公安派出所、居村）民委員會(huì)、建設(shè)單位等派員組成。
物業(yè)管理委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)為九至十三人的單數(shù)，其中業(yè)主成員不少于百分之五十，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。
物業(yè)管理委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于七日的公示。
第十四條 物業(yè)管理委員會(huì)自成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將成立情況書面告知物業(yè)所在地區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十五條 物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)期間，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對(duì)能夠成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)；能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會(huì)依法備案之日起解散，并于七日內(nèi)與業(yè)主委員會(huì)辦理相關(guān)資料及財(cái)物移交手續(xù)。
第三章 前期物業(yè)和物業(yè)服務(wù)
第十六條 建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事前期物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的十日前，向物業(yè)所在地的區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)備案，并提供下列資料：
（一）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照；
（二）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的政府批件（包括土地使用批件或其他權(quán)屬證明材料、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、物業(yè)管理區(qū)域劃分意見書和物業(yè)服務(wù)用房證明）；
（三）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（四）招標(biāo)文件；
（五）臨時(shí)管理規(guī)約；
（六）委托代理機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)代理委托合同；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十七條 新建商品住房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)交付使用核驗(yàn)，取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》后方可交付使用。辦理商品住房交付使用核驗(yàn)時(shí)，應(yīng)提供下列資料：
（一）商品房銷（預(yù)）售許可證；
（二）遼寧省房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案書；
（三）供水、供電、供氣、供熱、通信等開通文件，采取臨時(shí)性措施的，提供相關(guān)部門的證明文件；
（四）項(xiàng)目按照規(guī)劃要求需配建的教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、人防、物業(yè)服務(wù)用房及其他商業(yè)服務(wù)和管理等公共服務(wù)配套設(shè)施的移交承接手續(xù)；公共服務(wù)配套設(shè)施不能與項(xiàng)目同步建設(shè)、同步交付使用的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供可供過渡使用的相應(yīng)配套設(shè)施，并出具書面承諾書（承諾書包含公共服務(wù)配套設(shè)施交付使用的時(shí)間、交付使用時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容）；
（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠化工程完成情況的書面報(bào)告書；
（六）與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他資料。
未取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》的商品住房
不得交付使用。
未取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》的建設(shè)單位向買受人交付房屋的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)自商品住房交付使用之日起至取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第十八條 新建物業(yè)在交付使用十五日前，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督指導(dǎo)下，邀請(qǐng)居（村）民委員會(huì)、業(yè)主代表參加，按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行承接查驗(yàn)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議。物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議，與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。
第十九條 新建物業(yè)在承接查驗(yàn)二十日前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：
（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收資料；
（二）共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；
（三）供水、供電、供氣、供熱、通信等準(zhǔn)許使用文件；
（四）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；
（五）建設(shè)單位與專業(yè)經(jīng)營單位辦理的設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)移交資料；
（六）業(yè)主名冊(cè)；
（七）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備的清單；
（八）承接查驗(yàn)所必需的其他資料。
建設(shè)單位未能在規(guī)定期限內(nèi)全部移交前款所列資料的，應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書面承諾補(bǔ)交的具體期限。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接收前款所列資料，應(yīng)當(dāng)建立檔案。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)所在地區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案：
（一）物業(yè)服務(wù)合同（前期物業(yè)服務(wù)合同）；
（二）管理規(guī)約（臨時(shí)管理規(guī)約）；
（三）物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議；
（四）建設(shè)單位移交資料清單；
（五）查驗(yàn)記錄；
（六）交接記錄；
（七）其他與承接查驗(yàn)有關(guān)的文件。
符合備案條件的，區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具物業(yè)管理項(xiàng)目備案證明。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案后十五日內(nèi)將備案情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于七日的公示。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其他物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
市、縣價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)，并向社會(huì)公布。
第二十二條 業(yè)主大會(huì)決定自行管理或者選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止二十日前，在物業(yè)所在地區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)下，向業(yè)主委員會(huì)或者新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理如下交接手續(xù)：
（一）物業(yè)承接查驗(yàn)檔案
（二）物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行保養(yǎng)、維修、改造的有關(guān)資料及物業(yè)服務(wù)檔案；
（三）物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
（四）物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備；
（五）在物業(yè)服務(wù)期間產(chǎn)生的業(yè)主信息資料；
（六）清算后的預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用及相關(guān)賬冊(cè)、票據(jù)；
（七）實(shí)行酬金制的，應(yīng)當(dāng)移交管理期限內(nèi)的賬本、憑證等全部財(cái)務(wù)資料；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)移交的其他資料。
向新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督確認(rèn)下進(jìn)行。
第二十三條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置書面告知等形式督促其限期交納；逾期不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。經(jīng)仲裁裁決或者判決確認(rèn)后仍不履行的，可以申請(qǐng)按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人信用檔案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由，減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，限制業(yè)主合理使用共用設(shè)施設(shè)備和共用部位；不得以停水、停電、停氣、停熱、捆綁收費(fèi)等方式，強(qiáng)迫業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第二十四條 實(shí)行酬金制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向業(yè)主委員會(huì)書面報(bào)告上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況和物業(yè)服務(wù)費(fèi)等物業(yè)項(xiàng)目收支情況，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于三十日的公示。業(yè)主提出質(zhì)詢的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)要求對(duì)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行審計(jì)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
實(shí)行包干制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第四季度向業(yè)主委員會(huì)書面報(bào)告共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于三十日的公示。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同中關(guān)于安全防范的約定，制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好公共秩序維護(hù)工作。
第二十六條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)重大事件報(bào)告制度。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門報(bào)告：
（一）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者自然災(zāi)害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全的；
（二）建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患，且在短時(shí)間內(nèi)難以排除，嚴(yán)重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全的；
（三）發(fā)生群體性突發(fā)事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的；
（四）發(fā)生重大傷亡事件的
（五）其他影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的重大事件。
第四章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第二十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路、場(chǎng)地屬于全體業(yè)主共有，任何單位和個(gè)人不得擅自出售、附贈(zèng)或者出租。
確需占用業(yè)主共有道路、場(chǎng)地用于停放車輛，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)決定是否收取場(chǎng)地占用費(fèi)、收取標(biāo)準(zhǔn)和用途等事項(xiàng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取的，扣除管理成本后歸全體業(yè)主共有。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將車輛場(chǎng)地占用費(fèi)單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛場(chǎng)地占用費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告。
業(yè)主對(duì)車輛有保管要求的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
公安、消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、城市管理等車輛執(zhí)行公務(wù)時(shí)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時(shí)停放，不得收取費(fèi)用。
規(guī)劃、公安交警、消防等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車位施劃的指導(dǎo)。
第二十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車位的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地標(biāo)注，并向全體業(yè)主開放。建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈(zèng)，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
人民防空工程平時(shí)用作停車位收取的停車費(fèi)、租金，應(yīng)當(dāng)保障該工程的維護(hù)管理和停車管理的必要支出。
第二十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照最終用戶使用的計(jì)量器具顯示計(jì)量值向其收取費(fèi)用（未安裝供熱計(jì)量器具的除外），不得轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其他設(shè)施的損耗和損失。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共路燈、樓梯燈、人民防空工程、車庫、電梯、二次供水、安全防范設(shè)施設(shè)備的用電，綠化用水用電，消防用水等的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行居民使用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。洗車、餐飲等經(jīng)營性用水、用電、用氣、用熱除外。
專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用，并按照約定支付手續(xù)費(fèi)，但接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)最終用戶計(jì)量器具外的戶外管線或者其他設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
第三十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（一）裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
（三）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（四）擅自改變建筑物及其附屬設(shè)施用途；
（五）擅自改變房屋外觀；
（六）違反規(guī)定在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者懸掛、張貼宣傳品；
（七）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；
（八）侵占、損壞公共綠地及其附屬設(shè)施；
（九）飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，從事犬只養(yǎng)殖活動(dòng)（養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)）；
（十）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾；
（十一）違反規(guī)定停放車輛；
（十二）違反規(guī)定擺推設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營；
（十三）違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽；
（十四）違反規(guī)定種植果樹、蔬菜；
（十五）違反規(guī)定在樓道內(nèi)堆放雜物；
（十六）法律、法規(guī)及管理規(guī)約（臨時(shí)管理規(guī)約）禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示前款規(guī)定的禁止行為；有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、督促改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告；相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十一條 物業(yè)保修期滿后，發(fā)生下列危及安全情形之一，需要立即使用住宅專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主委員會(huì)或者居（村）民委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案；或者由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者居（村）民委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主同意，報(bào)送市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門于三個(gè)工作日內(nèi)審核同意后使用：
（一）屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；
（二）電梯故障危及人身安全的；
（三）消防、監(jiān)控設(shè)施損壞的；
（四）公共護(hù)（圍）欄破損嚴(yán)重，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；
（五）樓體外立面（含屋檐、陽臺(tái)）有空鼓、開裂、脫落危險(xiǎn)的；
（六）共用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；
（七）其他危及房屋安全的情形。
應(yīng)急維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從相關(guān)業(yè)主的住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中按照專有部分面積分推列支，使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向相關(guān)業(yè)主進(jìn)行不少于七日的公示；涉及已售公有住房的，從公有住房住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門開展物業(yè)管理工作；
（二）制定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則和物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理、物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)、住宅專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理等規(guī)定；
（三）建立物業(yè)管理行政監(jiān)督管理綜合平臺(tái)和物業(yè)管理信用信息平臺(tái)；
（四）負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)督管理工作；
（五）建立分級(jí)培訓(xùn)體系，組織物業(yè)管理相關(guān)培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)主自治和提高物業(yè)管理及服務(wù)水平；
（六）制定管理規(guī)約（臨時(shí)管理規(guī)約）、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十三條 區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督指導(dǎo)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）履行物業(yè)管理職責(zé)；
（二）監(jiān)督指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)；
（三）按照職權(quán)劃分監(jiān)督管理住宅專項(xiàng)維修資金；
（四）負(fù)責(zé)商品住房交付使用核驗(yàn)；
（五）負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域資料、前期物業(yè)招標(biāo)、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議、業(yè)主大會(huì)成立決議、業(yè)主委員會(huì)選舉決議和物業(yè)服務(wù)合同的備案；
（六）負(fù)責(zé)定期開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息征集、核查和監(jiān)督管理工作，并接受查詢；
（七）負(fù)責(zé)物業(yè)檔案的建立及管理；
（八）組織培訓(xùn)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)物業(yè)管理相關(guān)工作人員和業(yè)主委員會(huì)成員；
（九）監(jiān)督檢查建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任，監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動(dòng)；
（十）監(jiān)督檢查供水、供氣、供熱等活動(dòng)；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十四條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）主要履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)承接查驗(yàn)工作；
（二）指導(dǎo)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議等備組、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)；
（三）組織成立物業(yè)管理委員會(huì)；
（四）負(fù)責(zé)召集物業(yè)管理協(xié)調(diào)會(huì)議，調(diào)解物業(yè)管理糾紛；
（五）采集業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息，組織調(diào)查業(yè)主滿意度；
（六）責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的違法違規(guī)決定；
（七）負(fù)責(zé)原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離后，新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘前的應(yīng)急管理；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作。
第三十五條 市、區(qū)（縣）相關(guān)部門做好下列工作：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置等作為規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行審查；
（二）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，注明物業(yè)服務(wù)用房建筑位置、面積等事項(xiàng)；
（三）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)、違規(guī)裝修、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、損壞綠地、違反城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定等行為；
（四）價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，監(jiān)督檢查價(jià)格公示，查處違規(guī)收費(fèi)等行為；
（五）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)治安、犬只飼養(yǎng)管理等行為；
（六）工業(yè)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行維修、更新、養(yǎng)護(hù)和管理，協(xié)調(diào)處理因電力引起的矛盾糾紛；
（七）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)違法排放水污染物等監(jiān)督檢查；
（八）消防行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理，依法查處占用消防通道、毀壞消防設(shè)施等行為；
（九）人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危害、破壞人防工程設(shè)施等違法行為；
（十）通信管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理新建物業(yè)通信配套設(shè)施建設(shè)及共享使用等工作；
（十一）其他相關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)物業(yè)管理相關(guān)工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位將未取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》的商品住房交付使用的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并按照每套商品住房銷售額處千分之二以上千分之五以下的罰款，但每套商品住房處罰金額不得超過三萬元。
第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交有關(guān)資料的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及其他相關(guān)部門及其工作人員在物業(yè)管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十條 本條例自2019年5月1日起施行。
