各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
盤錦市大洼區(qū)人民政府
2020年5月27日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市大洼區(qū)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)部署要求，深入推進(jìn)“健康大洼”建設(shè)，提升全民健康素養(yǎng)水平，按照省、市衛(wèi)生健康委創(chuàng)建健康縣區(qū)工作安排，經(jīng)區(qū)政府研究，決定啟動(dòng)全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作。為保障創(chuàng)建工作有序開展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記關(guān)于“沒有全民健康就沒有全面小康”的重要批示精神，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，全力建設(shè)健康支持性環(huán)境，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，推動(dòng)“健康大洼”工作全面深入開展，全面提高轄區(qū)居民健康素養(yǎng)整體水平。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，建立健康教育促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制；建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和環(huán)境；增強(qiáng)健康意識(shí)和保健能力，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，提高居民健康素養(yǎng)整體水平；探索區(qū)域健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，達(dá)到健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）主要路徑
1.建立健康促進(jìn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，工作網(wǎng)絡(luò)健全。
2.出臺(tái)促進(jìn)健康的公共政策，健康行動(dòng)全面鋪開。
3.建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，一定比例的各類健康促進(jìn)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)。
4.營(yíng)造健康促進(jìn)社會(huì)氛圍，形成促進(jìn)健康的轄區(qū)文化。
5.建設(shè)促進(jìn)健康的生活、公共和社會(huì)環(huán)境，健康環(huán)境持續(xù)改善。
6.開展各種健康促進(jìn)項(xiàng)目和健康教育活動(dòng)，居民健康素養(yǎng)水平逐步提高。
（三）具體指標(biāo)
1.各類健康促進(jìn)人員的培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
2.健康場(chǎng)所建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。具體為健康促進(jìn)機(jī)關(guān)達(dá)到50%以上；健康促進(jìn)學(xué)校80%以上;健康促進(jìn)醫(yī)院80%以上；健康社區(qū)達(dá)到20%以上；健康促進(jìn)企業(yè)達(dá)到5%以上；各鎮(zhèn)街健康社區(qū)中的健康家庭達(dá)到20%以上。
3.居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%以上。
4.成人吸煙率比低于當(dāng)年全省平均水平。
5.轄區(qū)居民身體活動(dòng)達(dá)標(biāo)率40%以上，人均體育場(chǎng)地面積≥2平方米。
6.環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比80%以上。
7.生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)100%。
8.生活污水集中處理率達(dá)到95%以上。
9.生活垃圾無害化處理率≥95%，三類以上公廁比例≥80%。
10.人均公園綠地面積≥15平方米。
11.戶籍居民人均住房面積≥35平方米。
12.食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100%。
13.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率≥90%，戶籍居民登記失業(yè)率≤5%。
14.每千名戶籍老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)≥35張。
15.高中階段教育入學(xué)率≥90%，學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)率92%以上。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）建立健康促進(jìn)工作機(jī)制
1.區(qū)政府公開承諾開展健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作，將健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，納入大洼區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府重點(diǎn)督查的民生項(xiàng)目；將健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)納入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算，在區(qū)政府財(cái)政立項(xiàng)、配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加經(jīng)費(fèi)保障。（責(zé)任單位：區(qū)健促辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局）
2.健全工作網(wǎng)絡(luò)。一是建立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況；二是建立政府部門、社區(qū)工作站、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)和人員隊(duì)伍，各成員單位指定創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員；三是建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村（社區(qū)）衛(wèi)生所的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，各單位有專職人員負(fù)責(zé)健康促進(jìn)與健康教育工作。（責(zé)任單位：區(qū)健促辦、各鎮(zhèn)街、各成員單位）
3.開展培訓(xùn)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和能力。（責(zé)任單位：區(qū)健促辦、各成員單位）
4.開展基線調(diào)查或社區(qū)診斷。健全數(shù)據(jù)分析機(jī)制，了解轄區(qū)主要健康問題，完成基線調(diào)查報(bào)告或社區(qū)診斷報(bào)告，分析健康促進(jìn)資源配置情況，制定科學(xué)的干預(yù)策略和措施，開展綜合干預(yù)工作。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）
5.建立健康促進(jìn)督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估的工作機(jī)制。開展區(qū)政府牽頭、多部門參與的聯(lián)合督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，定期了解和督導(dǎo)各項(xiàng)工作進(jìn)展，聽取政府各部門及居民意見和建議；完成健康促進(jìn)區(qū)評(píng)估人群健康調(diào)查，對(duì)健康場(chǎng)所建設(shè)過程開展項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估。（責(zé)任單位：區(qū)健促辦、區(qū)委區(qū)政府督查室、各成員單位）
（二）制定健康政策
1.宣傳貫徹“將健康融入所有政策”理念。舉辦區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人參加的專題講座或培訓(xùn)班，普及“將健康融入所有政策”理念。（責(zé)任單位：區(qū)健促辦、各成員單位）
2.建立公共政策健康審查制度。成立“健康專家委員會(huì)”，各單位、各部門在制定相關(guān)政策時(shí)增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求“健康專家委員會(huì)”的意見。（責(zé)任單位：區(qū)健促辦、各成員單位）
3.出臺(tái)促進(jìn)健康的公共政策。各單位梳理、補(bǔ)充、修訂或新制定與健康有關(guān)的公共政策。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、各成員單位）
4.開展跨部門健康行動(dòng)。組織開展針對(duì)重點(diǎn)健康問題和重點(diǎn)人群的健康行動(dòng)；針對(duì)轄區(qū)需要優(yōu)先應(yīng)對(duì)的健康問題，在部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得健康項(xiàng)目的創(chuàng)新內(nèi)容。（責(zé)任單位：區(qū)健促辦、各成員單位）
（三）建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所
全面開展健康場(chǎng)所建設(shè)工作。健康促進(jìn)機(jī)關(guān)達(dá)到50%以上；健康促進(jìn)學(xué)校80%以上;健康促進(jìn)醫(yī)院80%以上；健康社區(qū)達(dá)到20%以上；健康促進(jìn)企業(yè)達(dá)到5%以上；各鎮(zhèn)街健康社區(qū)中的健康家庭達(dá)到20%以上。
1.各鎮(zhèn)街開展健康社區(qū)建設(shè)。健康社區(qū)的比例達(dá)到社區(qū)總數(shù)的20%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）
2.建立健康醫(yī)院建設(shè)工作機(jī)制。優(yōu)化診療環(huán)境和人文環(huán)境，開展職工和患者健康促進(jìn)工作，建設(shè)無煙環(huán)境；區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院要求達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)街）
3.建立健康學(xué)校建設(shè)工作機(jī)制。組織轄區(qū)中小學(xué)校開展健康促進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)、健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，建立學(xué)生健康管理機(jī)制，開展健康服務(wù)、健康教育課程，提高學(xué)生健康體質(zhì)和健康素養(yǎng)水平；健康促進(jìn)學(xué)校達(dá)標(biāo)的要達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
4.建立健康機(jī)關(guān)建設(shè)工作機(jī)制。設(shè)置健康教育宣傳陣地，開展各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)，建設(shè)健康環(huán)境，提高職工身體素質(zhì)和健康素養(yǎng)水平；健康促進(jìn)機(jī)關(guān)達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：區(qū)直機(jī)關(guān)工委、各成員單位）
5.建立健康企業(yè)建設(shè)工作機(jī)制。開展職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)，設(shè)置健康教育宣傳陣地，開展各種健康講座和健康活動(dòng)，提升職工健康素養(yǎng)水平；健康促進(jìn)企業(yè)達(dá)到5%以上。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局）
6.建設(shè)促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園、體育場(chǎng)館、文化館等公共設(shè)施。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、各成員單位）
7.開展控?zé)煿ぷ?。建立無煙環(huán)境工作機(jī)制，開展無煙單位建設(shè)活動(dòng)；室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)直機(jī)關(guān)工委、各鎮(zhèn)街、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局）
（四）建設(shè)健康文化
1.加強(qiáng)媒體合作。在區(qū)電視臺(tái)和新媒體開設(shè)健康類專欄，在主流媒體和公共場(chǎng)所設(shè)置健康宣傳專欄，在轄區(qū)主要路段設(shè)置大型戶外宣傳廣告牌，全方位開展健康素養(yǎng)知識(shí)宣傳；定期組織媒體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流會(huì)，轄區(qū)媒體積極宣傳建設(shè)健康促進(jìn)區(qū)工作進(jìn)展和成效，營(yíng)造良好的健康促進(jìn)輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)健促辦）
2.設(shè)立健康類微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，健康類新媒體平臺(tái)有專人維護(hù)、定期更新，開展各類健康科普。（責(zé)任單位：區(qū)健促辦、各成員單位）
3.開展節(jié)日紀(jì)念日健康主題活動(dòng)。在重要節(jié)日、紀(jì)念日，組織開展多部門聯(lián)合、群眾廣泛參與的健康主題活動(dòng)；完善健康宣講專家隊(duì)伍，定期開展健康知識(shí)巡講；建立轄區(qū)慢性病防治協(xié)作機(jī)制，逐步提高慢性病防治水平。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、各成員單位）
（五）改善健康環(huán)境
1.生活環(huán)境持續(xù)改善?？諝?、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等達(dá)到一定水平，推進(jìn)污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)；保障居民在教育、住房、就業(yè)、體育設(shè)施、安全等方面的基本需求，建立公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局大洼分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)應(yīng)急局、各鎮(zhèn)街）
（六）提高健康素養(yǎng)水平
組織各類體育活動(dòng)，提高轄區(qū)居民、干部職工身體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校健康教育，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平；開展多種形式的健康教育活動(dòng)，宣傳健康生活理念；定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查，逐步提高居民健康素養(yǎng)水平。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局）
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳啟動(dòng)階段（2020年5月）。政府公開承諾創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)大會(huì)。
（二）全面創(chuàng)建階段（2020年5月—2020年10月）。制定健康促進(jìn)公共政策，全面開展健康促進(jìn)場(chǎng)所、支持性公共環(huán)境建設(shè)。各單位根據(jù)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，全面開展創(chuàng)建工作。
（三）迎檢驗(yàn)收階段（2020年10月—12月）。各單位在自查自評(píng)基礎(chǔ)上，接受省及國(guó)家監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立區(qū)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)王超擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)宋錦擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)健促辦），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)李慶新兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)健康促進(jìn)區(qū)的重大意義，認(rèn)真組織實(shí)施，為確保創(chuàng)建工作順利開展提供人財(cái)物保障。
（二）抓好落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)。各成員單位要根據(jù)區(qū)健促辦統(tǒng)一部署和工作要求，各司其職、抓好落實(shí)；區(qū)健促辦和區(qū)委區(qū)政府督查室要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；建立考核問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各成員單位要充分利用各種宣傳媒體和平臺(tái)，大力宣傳健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)媒體宣傳、社會(huì)宣傳和公益宣傳，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
附件：1.盤錦市大洼區(qū)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.盤錦市大洼區(qū)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)任務(wù)分解表
附件1：
盤錦市大洼區(qū)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：王 超 區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：宋 錦 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
成 員：趙振雷 區(qū)委組織部部務(wù)委員
劉忠?guī)r 區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)
高德忠 區(qū)委區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)人
王衛(wèi)兵 區(qū)政府辦公室主任
魏利明 區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)
孫 博 區(qū)教育局局長(zhǎng)
劉 純 區(qū)工信局局長(zhǎng)
李玉輝 區(qū)民政局局長(zhǎng)
薛 強(qiáng) 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
孟 丹 區(qū)人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
何玉中 市生態(tài)環(huán)境局大洼分局局長(zhǎng)
董禮春 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
孔文革 區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
鞠 哲 區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)人
邵寶東 區(qū)文化旅游和廣播電視局局長(zhǎng)
李慶新 區(qū)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)
張洪儒 區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)
劉 鍵 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
趙 強(qiáng) 新興鎮(zhèn)黨委書記
張煥成 大洼街道黨工委書記
王一夫 田莊臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王 寶 西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
熊躍發(fā) 東風(fēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
李洪彬 新開鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
鄭永安 新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
徐忠良 唐家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
戴 群 清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
陳 卓 趙圈河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
孫賀濱 田家街道辦事處主任
唐景月 王家街道辦事處主任
王守成 榆樹街道辦事處主任
劉洪軍 二界溝街道辦事處主任
鮑 飛 榮興街道辦事處主任
李 勇 榮濱街道辦事處主任
孫立君 于樓街道辦事處主任
張寶旺 平安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，辦公室主任李慶新（兼）。
附件2：
盤錦市大洼區(qū)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)任務(wù)分解表
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一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
指標(biāo)解釋 |
權(quán)重(分) |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
權(quán)重(分) |
評(píng)估辦法 |
評(píng)估對(duì)象 |
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一、組織管理 |
1.政府承諾 |
區(qū)政府公開承諾開展健康促進(jìn)區(qū)工作，將健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作。 |
20 |
（1）區(qū)政府公開承諾，得10分。 |
10 |
聽取匯報(bào) |
區(qū)政府辦 區(qū)健促辦 區(qū)發(fā)改局 |
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（2）納入政府重點(diǎn)工作（如納入政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃等），得10分。 |
10 |
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2.協(xié)調(diào)機(jī)制 |
建立區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部門職責(zé)明確。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。 |
20 |
（1）區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)得10分，分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)得8分。 |
10 |
|||
|
（2）每召開1次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議得2.5分，兩年不超過10分。 |
10 |
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3.工作網(wǎng)絡(luò) |
建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。每單位專（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。 |
15 |
（1）查閱機(jī)構(gòu)數(shù)量和工作網(wǎng)絡(luò)人員名單。網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%得10分、達(dá)50%得5分。 |
10 |
各鎮(zhèn)街 各成員單位 |
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（2）查閱培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)覆蓋率100%得5分、達(dá)50%得3分。 |
5 |
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4.專業(yè)機(jī)構(gòu) |
區(qū)級(jí)設(shè)置健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)人員配置率達(dá)到1.75人/10萬人口。 |
10 |
（1）有獨(dú)立建制的健康教育機(jī)構(gòu)得5分、在衛(wèi)生健康委/疾控中心有健康教育科得3分、在衛(wèi)生健康局或疾控中心無健康教育機(jī)構(gòu)但有專人負(fù)責(zé)得1分。 |
5 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
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|
（2）健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)人員配置率達(dá)到1.75人/10萬人口得5分、 達(dá)1人/10萬人口得3分、達(dá)0.5人/10萬人口得1分. |
5 |
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5.專業(yè)網(wǎng)絡(luò) |
建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每單位有專職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。 |
15 |
（1）查閱機(jī)構(gòu)數(shù)量和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員名單。專業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%得10分、達(dá)50%得5分。 |
10 |
區(qū)衛(wèi)健局 各鎮(zhèn)街 |
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|
（2）查閱培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)覆蓋率100%得5分、達(dá)50%得3分。 |
5 |
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6.項(xiàng)目管理 |
開展基線調(diào)查，具備數(shù)據(jù)分析能力，了解當(dāng)?shù)氐闹饕】祮栴}，制定科學(xué)的干預(yù)策略和措施。 |
20 |
（1）開展基線調(diào)查（或社區(qū)診斷），得10分。 |
10 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
||
|
（2）完成基線調(diào)查報(bào)告（或社區(qū)診斷報(bào)告），當(dāng)?shù)刂饕】祮栴}/優(yōu)先領(lǐng)域清晰，健康促進(jìn)資源分析合理，提出的干預(yù)策略和措施明確，得10分。 |
10 |
||||||
|
建立督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估的工作機(jī)制，定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，聽取政府各部門和居民的工作建議。 |
20 |
每開展1次政府牽頭、多部門的聯(lián)合督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，提出有針對(duì)性的工作建議，得5分，最高20分。 |
20 |
區(qū)委區(qū)政府督查室 區(qū)健促辦 |
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|
定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況，開展項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估。 |
20 |
（1）完成健康促進(jìn)區(qū)評(píng)估人群健康調(diào)查，得10分。 |
10 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
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|
（2）有各類場(chǎng)所建設(shè)過程評(píng)估資料，得10分。 |
10 |
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7.經(jīng)費(fèi)保障 |
將健康促進(jìn)區(qū)工作納入當(dāng)?shù)卣A(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。 |
20 |
（1）健康促進(jìn)區(qū)工作在當(dāng)?shù)刎?cái)政立項(xiàng)得10分。 |
10 |
區(qū)財(cái)政局 |
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|
（2）當(dāng)?shù)亓㈨?xiàng)或配套的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)<30萬得5分，≥30萬得10分。 |
10 |
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二、健康政策 |
1.宣傳普及 |
衛(wèi)生健康部門主動(dòng)向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。 |
30 |
舉辦“將健康融入所有政策”策略專題講座或培訓(xùn)班，得10分。 |
10 |
聽取匯報(bào) |
區(qū)衛(wèi)健局 各成員單位 各鎮(zhèn)街 |
|
區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人參加講座或培訓(xùn)班，得10分。 |
10 |
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|
工作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員參加，得10分。 |
10 |
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2.公共政策健康審查制度 |
成立健康專家委員會(huì)，在新政策制訂時(shí)增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會(huì)的意見。 |
30 |
成立健康專家委員會(huì)，得15分。 |
15 |
區(qū)健促辦 各成員單位 |
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|
建立公共政策審查制度。相關(guān)部門在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策開發(fā)環(huán)節(jié)有專家委員會(huì)或健康領(lǐng)域行政人員和專家的參與，得15分。 |
15 |
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|
3.政策制定 |
相關(guān)部門和鎮(zhèn)街梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補(bǔ)充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。 |
50 |
每個(gè)政府部門政策梳理情況報(bào)告得3分，最高20分。 |
20 |
各鎮(zhèn)街 各成員單位 |
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|
政府和相關(guān)部門補(bǔ)充、修訂與健康有關(guān)的公共政策，每制定1條政策得5分，最多30分。 |
30 |
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|
4.跨部門行動(dòng) |
針對(duì)當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對(duì)的健康問題，開展跨部門健康行動(dòng)。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。 |
50 |
政府或多部門聯(lián)合開展針對(duì)重點(diǎn)健康問題和重點(diǎn)人群的健康行動(dòng)，每個(gè)行動(dòng)得5分，最高30分。 |
30 |
區(qū)健促辦 各成員單位 |
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|
每類創(chuàng)新得5分，最高20分。 |
20 |
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三、健康場(chǎng)所 |
1.健康社區(qū)/村 |
建立健康社區(qū)/健康村工作機(jī)制，建設(shè)20%健康社區(qū)和健康村。 |
40 |
有區(qū)域健康社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃得5分，有區(qū)域健康社區(qū)/村督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告和工作總結(jié)得5分。 |
10 |
聽取匯報(bào) 聽取匯報(bào) |
各鎮(zhèn)街 |
|
至少整理6個(gè)健康社區(qū)/村建設(shè)案例，得5分。 |
5 |
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有20%達(dá)標(biāo)健康社區(qū)和健康村名單得10分，有10%得5分。 |
10 |
||||||
|
在縣（區(qū)）提供的達(dá)標(biāo)社區(qū)/村名單中，隨機(jī)抽取1個(gè)社區(qū)/村開展現(xiàn)場(chǎng)考核，記錄現(xiàn)場(chǎng)考核得分，最高15分。 |
15 |
||||||
|
2.健康家庭 |
建立健康家庭評(píng)選工作機(jī)制，建設(shè)20%健康家庭，評(píng)選一批示范健康家庭。 |
20 |
有健康家庭建設(shè)工作方案和總結(jié)資料得10分。 |
10 |
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|
有100戶示范健康家庭名單得5分，有50戶得3分。 |
5 |
||||||
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至少整理10戶健康家庭案例，得5分。 |
5 |
||||||
|
3.健康促進(jìn)醫(yī)院 |
建立健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作機(jī)制，建設(shè)80%健康促進(jìn)醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）。 |
40 |
有區(qū)域健康促進(jìn)醫(yī)院、無煙衛(wèi)生健康單位建設(shè)方案得5分，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)得5分。 |
10 |
區(qū)衛(wèi)健局 各鎮(zhèn)街 |
||
|
有40%達(dá)標(biāo)的健康促進(jìn)醫(yī)院名單得10分，有30%達(dá)標(biāo)的健康促進(jìn)醫(yī)院名單得5分。 |
10 |
||||||
|
至少整理3個(gè)健康促進(jìn)醫(yī)院案例，得5分。 |
5 |
||||||
|
在政府提供的達(dá)標(biāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單中，，隨機(jī)抽取1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)考核，記錄現(xiàn)場(chǎng)考核得分，最高15分。 |
15 |
||||||
|
4.健康促進(jìn)學(xué)校 |
建立健康促進(jìn)學(xué)校工作機(jī)制，建設(shè)80%的健康促進(jìn)學(xué)校。 |
40 |
有區(qū)域健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)方案得5分，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)得5分。 |
10 |
區(qū)教育局 區(qū)教育局 |
||
|
有50%達(dá)標(biāo)的健康促進(jìn)學(xué)校名單得10分，有30%達(dá)標(biāo)的健康促進(jìn)醫(yī)院名單得5分。 |
10 |
||||||
|
至少整理3個(gè)健康促進(jìn)學(xué)校案例，得5分。 |
5 |
||||||
|
在政府提供的達(dá)標(biāo)健康促進(jìn)學(xué)校名單中，，隨機(jī)抽取1個(gè)學(xué)校開展現(xiàn)場(chǎng)考核，記錄現(xiàn)場(chǎng)考核得分，最高15分。 |
15 |
||||||
|
5.健康促進(jìn)機(jī)關(guān) |
建立健康促進(jìn)機(jī)關(guān)工作機(jī)制，建設(shè)50%比例的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)。 |
40 |
有區(qū)域健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)方案得5分，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)得5分。 |
10 |
區(qū)直機(jī)關(guān)工委 各成員單位 |
||
|
有50%達(dá)標(biāo)的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)名單得10分，有30%達(dá)標(biāo)的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)名單得5分。 |
10 |
||||||
|
至少整理3個(gè)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)案例，得5分。 |
5 |
||||||
|
在政府提供的達(dá)標(biāo)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)名單中，隨機(jī)抽取1個(gè)機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)考核，記錄現(xiàn)場(chǎng)考核得分，最高15分。 |
15 |
||||||
|
6.健康促進(jìn)企業(yè) |
建立健康促進(jìn)企業(yè)工作機(jī)制，建設(shè)≥5%比例的健康促進(jìn)企業(yè)。 |
40 |
有區(qū)域健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)方案得5分，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)得5分。 |
10 |
區(qū)工信局 區(qū)應(yīng)急局 區(qū)衛(wèi)健局 區(qū)商務(wù)局 |
||
|
有20%達(dá)標(biāo)的健康促進(jìn)企業(yè)名單得10分，有5%達(dá)標(biāo)的健康促進(jìn)企業(yè)名單得5分。 |
10 |
||||||
|
至少整理1個(gè)健康促進(jìn)企業(yè)案例，得5分。 |
5 |
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|
在政府提供的達(dá)標(biāo)健康促進(jìn)企業(yè)名單中，，隨機(jī)抽取1個(gè)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)考核，記錄現(xiàn)場(chǎng)考核得分，最高15分。 |
15 |
||||||
|
7.公共環(huán)境 |
建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。 |
30 |
建立無煙環(huán)境工作機(jī)制，有工作計(jì)劃得5分，有督導(dǎo)報(bào)告得5分。 |
10 |
各鎮(zhèn)街 區(qū)住建局 區(qū)交通運(yùn)輸局 區(qū)文旅廣電局 各成員單位 |
||
|
建設(shè)至少1個(gè)健康主題公園得5分。 |
10 |
||||||
|
評(píng)估時(shí)經(jīng)過的道路、公共場(chǎng)所和公園步道，有無煙標(biāo)識(shí)、有健康提示、環(huán)境衛(wèi)生無垃圾堆放、無煙頭，得10分。 |
10 |
||||||
|
四、健康文化（150分） |
1.媒體合作 |
本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙開設(shè)健康類節(jié)目或欄目。定期組織媒體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流會(huì)。 |
30 |
建設(shè)滿半年的電視臺(tái)健康節(jié)目、廣播電臺(tái)健康節(jié)目、報(bào)紙健康欄目，分別得5分，不滿半年分別得3分，最高15分。 |
15 |
聽取匯報(bào)查閱資料 |
區(qū)委宣傳部 區(qū)健促辦 區(qū)衛(wèi)健局 |
|
組織1次媒體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流活動(dòng)（包括媒體培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)、通氣會(huì)）得5分，最高15分。 |
15 |
||||||
|
2.新媒體健康傳播 |
設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺(tái)，開展健康科普。 |
40 |
每設(shè)立1個(gè)有專人維護(hù)、定期更新（至少每周更新一次）的健康類新媒體平臺(tái)（微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)）得20分，最高40分。 |
40 |
區(qū)委宣傳部 各成員單位 |
||
|
3.節(jié)日紀(jì)念日主題活動(dòng) |
在重要節(jié)日紀(jì)念日宣傳時(shí)段內(nèi)，開展多部門聯(lián)合的、單場(chǎng)活動(dòng)人數(shù)不低于200人的、線上線下聯(lián)合的、有媒體深入宣傳的健康主題活動(dòng)。 |
40 |
每舉辦1次符合要求的節(jié)日紀(jì)念日主題活動(dòng)，得5分，最高40分。 |
40 |
區(qū)委宣傳部 區(qū)健促辦 各成員單位 |
||
|
4.健康傳播 |
媒體積極宣傳健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作進(jìn)展和成效。 |
40 |
各類媒體（包括電視、廣播、報(bào)紙等）宣傳報(bào)道健康促進(jìn)縣（區(qū)）相關(guān)工作進(jìn)展，每報(bào)道一次得2分，最高40分。 |
40 |
區(qū)委宣傳部 區(qū)健促辦 |
||
|
五、健康環(huán)境 |
1.空氣質(zhì)量 |
環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比>80%。 |
10 |
環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比>80%。酌情得分。 |
10 |
聽取匯報(bào) |
市生態(tài)環(huán)境局大洼分局 |
|
2.飲用水質(zhì)量 |
生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)100%。 |
10 |
生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)100%。酌情得分。 |
10 |
區(qū)住建局 區(qū)衛(wèi)健局 |
||
|
3.食品安全 |
食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100%。 |
10 |
食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100%。酌情得分。 |
10 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局 |
||
|
4.垃圾處理 |
生活垃圾無害化處理率(建成區(qū))≥95%，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村) ≥90%。 |
10 |
生活垃圾無害化處理率(建成區(qū))≥95%，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村) ≥90%。酌情得分。 |
10 |
區(qū)住建局 |
||
|
5.污水處理 |
生活污水集中處理率達(dá)到95% |
10 |
生活污水集中處理率達(dá)到95% |
10 |
市生態(tài)環(huán)境局大洼分局 |
||
|
6.廁所 |
建成區(qū)三類以上公廁比例≥80%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率≥60%。 |
10 |
建成區(qū)三類以上公廁比例≥80%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率≥60%。酌情得分。 |
10 |
區(qū)住建局 |
||
|
7.綠地 |
建成區(qū)人均公園綠地面積≥14.6平方米。 |
10 |
建成區(qū)人均公園綠地面積≥14.6平方米。酌情得分。 |
10 |
|||
|
8.住房 |
城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35平方米。 |
10 |
城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35平方米。酌情得分。 |
10 |
|||
|
9.體育設(shè)施 |
人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米。 |
10 |
人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米。酌情得分。 |
10 |
區(qū)文旅廣電局 |
||
|
10.社會(huì)保障 |
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%。 |
10 |
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%。酌情得分。 |
10 |
區(qū)人社局 |
||
|
11.養(yǎng)老 |
每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張。 |
10 |
每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張。酌情得分。 |
10 |
區(qū)民政局 |
||
|
12.就業(yè) |
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。 |
10 |
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。酌情得分。 |
10 |
區(qū)人社局 |
||
|
13.文化教育 |
高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。 |
10 |
高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。酌情得分。 |
10 |
區(qū)教育局 |
||
|
六、健康人群（150分） |
1.健康素養(yǎng) |
居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到本省平均水平，并在原有基礎(chǔ)上有所提高。（與建設(shè)啟動(dòng)年比較） |
50 |
高于本省平均水平20%得50分，達(dá)到本省平均水平得30分，低于平均水平30%以內(nèi)得10分,比平均水平低30%以上不得分。 |
50 |
聽取匯報(bào)查閱資料 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
|
2.成人吸煙率 |
成人吸煙率低于本省平均水平，并在原有基礎(chǔ)上有所降低。（與建設(shè)啟動(dòng)年比較） |
40 |
比本省平均水平低20%得40分,低于本省平均水平得30分,比本省平均水平高30%以內(nèi)得10分,比本省平均水平高30%不得分。 |
40 |
|||
|
3.經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例 |
經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例高于本省平均水平，并在原有基礎(chǔ)上有所提高。 |
30 |
經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例≥32%得30分,25%（含）—32%之間得15分,20%（含）—25%之間得5分,低于20%不得分。 |
30 |
區(qū)文旅廣電局 |
||
|
4.學(xué)生體質(zhì)健康 |
學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 |
30 |
95%以上的學(xué)生達(dá)到合格以上等級(jí)得30分,94%以上的學(xué)生達(dá)到得20分,92%以上的學(xué)生達(dá)到得10分,低于92%以上的學(xué)生達(dá)到得0分。 |
30 |
區(qū)教育局 |
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合計(jì) |
1000 |
1000 |
