為規(guī)范我區(qū)學(xué)校、幼兒園（以下稱學(xué)校）大型集體活動突發(fā)事件應(yīng)急處置，有效預(yù)防和控制安全事件發(fā)生，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《大型群眾性活動安全管理條例》 結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)工作的實際，制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所稱大型集會是指：體育比賽活動；藝術(shù)節(jié)等大型文藝演出活動；集體外出參觀活動；社會勞動實踐等校外教育活動；
二、工作原則
貫徹“以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、及時控制、應(yīng)急聯(lián)動、群防群控”，分級負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)格執(zhí)行校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格活動審批制度，堅持誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰審批，誰負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)防大型集會安全事故發(fā)生。
三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
區(qū)教育局大型集會安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：薄曉芳（黨組書記、局長）
電話：1399879****
副組長：王軍（區(qū)教育局副局長）
電話：1332238****
李麗（督學(xué)室主任）
電話：1310427****
劉波：（區(qū)教育局副局長）
電話：1524276****
張乃通：（區(qū)教育局副局長）
電話：1840427****
成 員：
候金亮（綜合辦公室主任）
電話：1339038****
張 峰（安全辦主任）
電話：1339038****
劉占學(xué)（招生辦主任）
電話：1594277****
劉占學(xué)（普教股股長）
電話：1594277****
焦安榮（發(fā)展規(guī)劃股股長）
電話：1301996****
林 靜（信息股股長）
電話：1338427****
姜 紅（團(tuán)委負(fù)責(zé)人）
電話：1318856****
何新義（財務(wù)股股長）
電話：1380427****
李成愛（綜合辦公室科員）
電話：1869879****
李作松（安全辦科員）
電話：1339038****
李春紅（安全辦科員）
電話：1370427****
張 宇（安全辦科員）
電話：1524278****
各學(xué)校（幼兒園）校長（園長）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局安全辦，辦公室主任由張峰兼任，辦公室電話3530419。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)審批學(xué)校大型集會的審批工作，指導(dǎo)各校建立健全大型集會安全組織體系，落實各項安全措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對教育系統(tǒng)組織大型集會給予支持；負(fù)責(zé)對大型集會安全事故的處置等。
辦公室職責(zé)：組織協(xié)調(diào)指揮學(xué)校大型集會應(yīng)急處置工作；及時準(zhǔn)確掌握信息情報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，負(fù)責(zé)信息的整理發(fā)布工作，及時下發(fā)有關(guān)通知。
各校成立大型集會安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)集會規(guī)模制定應(yīng)急預(yù)案，落實“一把手”為本單位開展大型集會第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任分工，層層抓落實，形成協(xié)調(diào)高效的組織體系。
四、應(yīng)急處置
大型集會現(xiàn)場發(fā)生漏電、火災(zāi)、設(shè)施倒塌、擁擠踩踏、爆炸、恐怖襲擊等重大安全事故時，應(yīng)迅速采取現(xiàn)場處置措施：
1、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即宣布停止一切活動；
2、現(xiàn)場工作人員迅速切斷電源；
3、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮在場人員有序帶領(lǐng)學(xué)生迅速撤至安全地帶；及時清點統(tǒng)計人數(shù)，并提出應(yīng)急時期紀(jì)律要求和防范措施，及時撥打“119” “120” 110”;
4、迅速將情況逐級上報；
5、區(qū)教育局大型集會安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，指揮參與救援工作，同時迅速劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；盡可能保護(hù)好現(xiàn)場，為事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定做好準(zhǔn)備。
外出集會活動途中發(fā)生車輛交通事故時：
1、負(fù)責(zé)人立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，指揮疏散事故車內(nèi)人員，搶救傷員并撥打“120”急救電話，同時撥打122向交警部門報案；
2、將事故情況逐級上報，區(qū)教育局大型集會安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報告立即趕到現(xiàn)場，在組長和副組長的統(tǒng)一指揮下，配合學(xué)校及相關(guān)部門參與搶救、疏散工作，并盡快確認(rèn)受傷人員身份，聯(lián)系受傷人員家人，同時，做好其他師生的穩(wěn)定工作，安置好其他人員。
3、保護(hù)好現(xiàn)場，等待交警、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。
外出集會活動現(xiàn)場發(fā)生暴力侵害事件時：
1、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即宣布停止一切活動；
2、在做好師生的保護(hù)和穩(wěn)控不法分子的同時，迅速撥打“110”報警；有人員受傷撥打“120”求救。
3、將事故情況逐級上報，區(qū)教育局大型集會安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報告立即趕到現(xiàn)場，在組長和副組長的統(tǒng)一指揮下，配合學(xué)校及相關(guān)部門參與搶救、疏散工作，并盡快確認(rèn)受傷人員身份，聯(lián)系受傷人員家人，同時，做好其他師生的穩(wěn)定工作，安置好其他人員；劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；盡可能保護(hù)好現(xiàn)場，為警方調(diào)查破案做好準(zhǔn)備。
五、工作流程
1、學(xué)校舉辦大型集會發(fā)生事故時，要在20分鐘內(nèi)電話報告區(qū)教育局大型集會安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要在1小時內(nèi)以文本文檔的形式上報事故具體情況和險情處置情況。
2、辦公室接到報告后，馬上向副組長報告，經(jīng)請示后分別通知相關(guān)的股室。
3、副組長及時向組長匯報，并經(jīng)請示后，視事故的大小，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長通過電話向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告。
4、事故處理結(jié)束，由辦公室擬書面報告送相關(guān)部門。
六、其他
1、制訂與解釋
本預(yù)案由區(qū)教育局制訂并負(fù)責(zé)解釋。
2、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自制訂之日起實施。
大洼區(qū)教育局
2021年3月2日
