一、起草背景
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好重要農(nóng)產(chǎn)品保價穩(wěn)供工作總體部署，認真落實“菜籃子”市長負責制，推進“菜籃子”工程建設(shè)，確?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)和市場價格穩(wěn)定。
二、文件依據(jù)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部委《關(guān)于修訂〈“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則〉的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2021〕1號），遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等13個省直有關(guān)單位《關(guān)于制定遼寧省“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則的通知》（遼農(nóng)市〔2022〕71號）和《關(guān)于制定盤錦市“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則的通知》（盤菜考辦發(fā)〔2022〕1號）等相關(guān)文件。
三、實施方案共分為四個部分
第一部分，指導(dǎo)思想
強調(diào)落實“菜籃子”市長負責制考核工作的目的和意義，要認真對待考核工作，狠抓落實。
第二部分，工作目標
1、總體目標是，進一步推動“菜籃子”工程建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品保價格、穩(wěn)供給工作。具體目標包括以下四個部分：
（一）生產(chǎn)能力。保證蔬菜播種面積和蔬菜產(chǎn)量達到或超過前3年平均值。豬肉產(chǎn)量穩(wěn)定率達到或超過前5年豬肉產(chǎn)量的平均值。水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定率達到或超過前3年平均值。
（二）市場流通能力。制定或完善“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃布局。建設(shè)功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。優(yōu)化零售網(wǎng)點結(jié)構(gòu)。推進公益性“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點建設(shè)。
（三）質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。建立健全區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)，提高檢測能力，及時完成上級主管部門下達的農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。
（四）調(diào)控保證能力。制定實施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持調(diào)控、市場流通、消費者補貼和應(yīng)急調(diào)控預(yù)案等方面政策。建立規(guī)范可行的農(nóng)產(chǎn)品儲備制度。完善農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。
第三部分，重點任務(wù)
（一）加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，其他成員單位配合，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)條件、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、爭取項目、引進資金等手段努力提高蔬菜、豬肉、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。
（二）加強市場流通能力建設(shè)。由區(qū)商務(wù)局牽頭，其他成員單位配合，科學合理規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場布局，加強全區(qū)“菜籃子”批發(fā)市場建設(shè)，完善流通體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場流通能力。增加零售網(wǎng)點建設(shè)，保障供給能力。
（三）加強質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭，其他成員單位配合，加強“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)品準出與市場準入制、日常監(jiān)督檢查和巡查制度。
（四）強化調(diào)控保障機制建設(shè)。制定實施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場流通、消費者補貼和應(yīng)急預(yù)案等方面的調(diào)控政策。組建“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊伍，完善信息平臺建設(shè)。
第四部分，保障措施
組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)；明確責任，落實任務(wù)；加強督導(dǎo)，嚴格考核；綜合評價，一票否決。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的“菜籃子”市長負責制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門明晰責任，工作落實到位，按期考核，綜合評價。
原文：大政辦發(fā)〔2023〕22號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)全面落實“菜籃子”市長負責制考核工作實施方案》的通知
