一、制定背景
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》（遼政辦〔2022〕60號）和《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》（盤政辦〔2023〕1號）文件精神，全面加強我區(qū)入河入海排污口監(jiān)督管理，特制定《盤錦市大洼區(qū)加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》，經(jīng)區(qū)政府同意印發(fā)實施。
二、主要內(nèi)容
《方案》共三個方面工作，確定七項重點任務。
第一方面，深入開展溯源排查，3項重點任務。一是開展排污口排查核查，各鎮(zhèn)（街道）按照“有口皆查、應查盡查”要求，核準各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，實現(xiàn)排污口排查全域覆蓋。二是明確排污口分類，根據(jù)排污口責任主體所屬行業(yè)和排放特征，將全區(qū)入河入海排污口按照有關(guān)規(guī)則進行命名和編碼管理。三是確定責任主體和監(jiān)管部門，各鎮(zhèn)（街道）、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承擔組織實施排污口排查整治工作的主體責任，按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，建立責任主體清單。
第二方面，加快推進規(guī)范整治，2項重點任務。一是明確整治要求，能夠立行立改的，要立即整改；對嚴重超標或明顯影響水環(huán)境質(zhì)量改善的排污口，應集中力量集中時間解決一批、整治一批，合理設置過渡期。二是制定整治措施和實施方案，各鎮(zhèn)（街道）、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要形成“一口一策”整治清單及切實可行的實施方案，組織責任主體開展分類整治。
第三方面，健全監(jiān)督管理長效機制，2項重點任務。一是強化監(jiān)督管理，各相關(guān)部門根據(jù)排污口類型、責任主體及部門職責等，結(jié)合“一口一策”壓實各部門排污口監(jiān)督管理責任。二是嚴格環(huán)境執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以查處；對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，依法嚴厲打擊。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、權(quán)責清晰”的排污口監(jiān)督管理工作機制，區(qū)政府有關(guān)部門應加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接，落實排污口監(jiān)督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門、各鎮(zhèn)（街道）、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要研究制定具體工作實施方案和年度工作計劃，分解細化各項目標和任務，建立排查整治工程項目清單，督促相關(guān)責任主體落實整治責任，確保整改工作落實到位。
（二）加大資金投入。建立穩(wěn)定投入機制，各鎮(zhèn)（街道）、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要將監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，壓實治理責任，堅持問題導向，科學謀劃項目，做好項目前期工作，加大投入力度，積極爭取省以上專項資金支持，拓寬資金籌措渠道，完善政策，積極引導社會資本投入。
（三）嚴格考核問責。建立激勵問責機制，將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入河湖長制年度考核，確保按照時間節(jié)點完成各項工作目標。將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容，對工作開展不力的地區(qū)，視情況采取約談、通報、預警等手段，督促落實排污口監(jiān)督管理主體責任。
（四）加強信息公開和公眾參與。排污口責任主體要通過標識牌等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境等部門要依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，構(gòu)建全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護良好格局。
四、解讀單位及有關(guān)人員
解讀單位：盤錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局
解讀人:魏 星
聯(lián)系電話: 0427-3530805
原文：大政辦發(fā)〔2023〕28號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》的通知
