一、制定背景
習(xí)近平總書(shū)記高度重視行政執(zhí)法工作，多次對(duì)“推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”作出重要指示批示。
2023年8月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)），對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期規(guī)范行政執(zhí)法工作提出明確要求。
2023年9月22日，司法部辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）〉的通知》（司辦通〔2023〕85號(hào)），要求各省制定落實(shí)方案。
2023年12月10日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（遼政辦發(fā)〔2023〕18號(hào)），明確我省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)方法措施。
2023年12月5日，遼寧省司法廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）〉的通知》，要求各市制定具體舉措。
2023年12月29日，盤(pán)錦市人民政府辦公室印發(fā)《盤(pán)錦市落實(shí)〈遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）〉任務(wù)分工方案的通知》，要求各縣、區(qū)建立工作臺(tái)賬，逐步推動(dòng)落實(shí)。
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省委、省政府，市委、市政府工作要求，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本《工作意見(jiàn)》。
二、出臺(tái)目的
《工作意見(jiàn)》的制定實(shí)施，為我區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量提升明確了任務(wù)和措施。對(duì)于提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)責(zé)、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防止不作為亂作為、更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。
三、總體目標(biāo)
到2025年底，我區(qū)行政執(zhí)法突出問(wèn)題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體系進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)切實(shí)強(qiáng)化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力有力增強(qiáng)，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。
四、主要任務(wù)
《工作意見(jiàn)》共分六部分22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
第一部分是全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。加強(qiáng)政治能力建設(shè)，建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展行政執(zhí)法崗位練兵，提升基層執(zhí)法能力，加強(qiáng)行政執(zhí)法及輔助人員管理。
第二部分是全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治，加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，優(yōu)化行政執(zhí)法“五張清單”制度，健全完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。
第三部分是健全完善行政執(zhí)法工作體系。協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，依法推進(jìn)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作執(zhí)法。
第四部分是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
第五部分是加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化保障。推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式。
第六部分是不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)益保障，加大財(cái)政支持力度。
文件解讀單位：盤(pán)錦市大洼區(qū)司法局
文件解讀人：陳萍萍
解讀電話：0427---3530611
