當事人∶遼寧首嘉建筑裝飾工程技術有限公司；法定代表人：谷延輝；企業(yè)類型：有限責任公司；統(tǒng)一社會信用代碼：91211121MA0YEGH22D；地址：遼寧省盤錦市大洼縣田家鎮(zhèn)總部生態(tài)城紫江佳苑15號樓7號商網(wǎng)。
你（單位）于2019年4月在大洼區(qū)田家街道實施了未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》擅自施工建設 的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款 的規(guī)定，本機關 2024 年 9 月 19 日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，你（單位）于2019年4月在大洼區(qū)田家街道，遼寧首嘉建筑裝飾工程技術有限公司建設的年產(chǎn)20萬平方米節(jié)能門窗項目，未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》擅自施工建設。該建筑經(jīng)盤錦市自然資源局大洼分局來函《關于大洼區(qū)規(guī)劃項目未批已建的情況說明的函》，認定為未批已建建筑。上述事實，由以下證據(jù)證實：
證據(jù)一：盤錦市自然資源局大洼分局出具《關于大洼區(qū)規(guī)劃項目未批已建的情況說明的函》、調(diào)查（詢問）筆錄、證明違法事實和違法建設實施主體；
證據(jù)二：現(xiàn)場勘驗（檢查）筆錄、現(xiàn)場照片及說明，證明違法建設現(xiàn)場情況；
證據(jù)三：資產(chǎn)評估報告書，證明該項目建設工程造價為8700815.00元。
2024 年 10 月 14 日，本機關依法向你（單位）送達了《行
行政處罰事先告知書》（遼盤（大）城罰先告字〔2024〕第2號）和《行政處罰聽證告知書》（遼盤（大）城罰聽告字〔2024〕第2號），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。
你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽證］要求。
本機關認為， 你（ 單位）未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》擅自施工建設的行為，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款“在城市、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款”的規(guī)定。應當限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
鑒于當事人初次違法，危害后果輕微，積極采取改正措施消除影響，參照《關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第五條第三項“對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，按以下規(guī)定處理：對按期改正違法建設部分的，處建設工程造價5%的罰款”。對你（單位）作出如下行政處罰：
處建設工程造價8700815.00元的5%的罰款，即罰款人民幣：肆拾叁萬伍仟零肆拾元柒角伍分整（￥435040.75）。
上述罰款，你（單位）應當自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到本機關開具繳款通知書，并按要求到中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司盤錦分行所屬的營業(yè)網(wǎng)點繳納罰款至財政非稅收入專戶。逾期不繳納罰款的，本機關可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向盤錦市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向遼河人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局
2024年10月30日
聯(lián) 系 人： 魏立忱 蘇玉貴 聯(lián)系地址：大洼區(qū)泰山中路33號
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