遼盤（大）城罰決字〔2024〕第3號
當(dāng)事人∶ 盤錦民眾體育運動發(fā)展有限公司；法定代表人：吳榮芹
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地址：遼寧省盤錦市大洼區(qū)大洼街道交通局家屬樓1#樓7單元101室
你（單位）于2021年6月1日在大洼區(qū)大洼街道實施了未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件進(jìn)行施工建設(shè)的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款 的規(guī)定，本機關(guān) 2024 年 10 月 21 日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，你（單位）于2021年6月1日在大洼區(qū)大洼街道，盤錦民眾體育運動發(fā)展有限公司建設(shè)的籃球羽毛球館，未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。該建筑經(jīng)盤錦市自然資源局大洼分局來函《關(guān)于大洼區(qū)規(guī)劃項目未按規(guī)劃建設(shè)情況說明的函》，認(rèn)定為未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)的建筑。上述事實，由以下證據(jù)證實：
證據(jù)一：盤錦市自然資源局大洼分局出具《關(guān)于大洼區(qū)規(guī)劃項目未按規(guī)劃建設(shè)情況說明的函》、責(zé)令停止（改正）違法行為通知書、調(diào)查（詢問）筆錄、證明違法事實和違法建設(shè)實施主體；
證據(jù)二：現(xiàn)場勘驗（檢查）筆錄、現(xiàn)場照片及說明，證明違法建設(shè)現(xiàn)場情況；
證據(jù)三：法人身份證復(fù)印件，委托書，委托人身份證復(fù)印件，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
證據(jù)三：資產(chǎn)評估報告書，證明該項目建設(shè)工程造價為10247997.64元。
2024 年 10 月 30 日，本機關(guān)依法向你（單位）送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（遼盤（大）城罰先告字〔2024〕第3號）和《行政處罰聽證告知書》（遼盤（大）城罰聽告字〔2024〕第3號），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。
你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽證］要求。
本機關(guān)認(rèn)為，你（單位）未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件進(jìn)行施工建設(shè)的行為，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請”。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款”的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
鑒于你（單位）初次違法，危害后果輕微，積極采取改正措施消除影響，參照《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第五條“對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，按以下規(guī)定處理：第三項對按期改正違法建設(shè)部分的，處建設(shè)工程造價5%的罰款；對逾期不改正的，依法采取強制拆除等措施，并處建設(shè)工程造價10%的罰款”。
對你（單位）作出如下行政處罰：處建設(shè)工程造價159316.47元的5%的罰款，即罰款人民幣：柒仟玖佰陸拾伍元捌角貳分整（￥7965.82）。
上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到本機關(guān)開具繳款通知書，并按要求到中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司盤錦分行所屬的營業(yè)網(wǎng)點繳納罰款至財政非稅收入專戶。逾期不繳納罰款的，本機關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向盤錦市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向遼河人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局
2024年11月13日
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