根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年4月22日至7月26日，區(qū)委第三巡察組對大洼農(nóng)墾集團進行了常規(guī)巡察。9月4日，區(qū)委巡察組向大洼農(nóng)墾集團反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、大洼農(nóng)墾集團整改情況
針對區(qū)委第三巡察組反饋的巡察意見，大洼農(nóng)墾集團高度重視，始終把抓好巡察整改作為落實全面從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”“痼疾”的重要途徑。先后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，以及市委、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取巡察情況匯報時的重要講話精神。牢固樹立“四個意識”，強化政治擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，即查即改、即知即改，認(rèn)真抓好各項整改任務(wù)的落實。建立巡察整改長效機制，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，以巡察整改的實際成效踐行“兩個維護”。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）全面從嚴(yán)治黨與黨建主體責(zé)任履行不到位
1.合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改措施：一是加強合同全面審核。業(yè)務(wù)部門初審，法務(wù)部門合規(guī)性審查，財務(wù)部門經(jīng)濟性審核，確保合同條款合法、合規(guī)，風(fēng)險可控；二是認(rèn)真開展專項培訓(xùn)。組織財務(wù)、法務(wù)等相關(guān)人員開展《中華人民共和國公司法》及《合同管理辦法》務(wù)實培訓(xùn)，提升全員風(fēng)險意識。
取得實效：通過開展“三級聯(lián)審”，合同條款漏洞基本杜絕，合同糾紛率大幅下降。
2.履行管黨治黨責(zé)任不力。
整改措施：一是根據(jù)每年工作安排，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃和主體責(zé)任清單；二是結(jié)合崗位風(fēng)險點、中央八項規(guī)定內(nèi)容等完善廉政談話；三是完善廉政風(fēng)險點及防控措施，切實加強管黨治黨責(zé)任履職盡責(zé)。
取得實效：篩選出此次問題相關(guān)材料，按照要求進行整改完善。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化主體責(zé)任，干部職工廉政意識得到提高。
3.股權(quán)合作未實現(xiàn)預(yù)期收益。
整改措施：一是壓實主體責(zé)任，將合同履約節(jié)點分解到崗到人，形成權(quán)責(zé)清晰、過程可控、監(jiān)督有力的合同管理體系；二是引入外部法律顧問參與重大合同審核，避免權(quán)利義務(wù)不明確，出現(xiàn)法律盲區(qū)。
取得實效：通過壓實主體責(zé)任，合同履約跟蹤效率明顯提升，重大合同法律審查全覆蓋，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供有力保障。
4.預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改措施：一是強化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性；二是認(rèn)真組織預(yù)算管理和執(zhí)行培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識。
取得實效：預(yù)算管理成為企業(yè)日常運營的重要組成部分，預(yù)算執(zhí)行偏差明顯下降。
（二）貫徹落實新時代黨的組織路線有差距
1.國有企業(yè)黨組織弱化。
（1）關(guān)于“對黨建工作重視不夠”的問題。
整改措施：一是提高思想認(rèn)識，堅持“黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨”的方針，強化黨員教育管理，嚴(yán)守黨的紀(jì)律；二是規(guī)范組織生活，制定和完善組織生活相關(guān)制度和流程，確保各項活動規(guī)范有序開展。
取得實效：認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹集團《黨建管理辦法》，確保集團各項黨建活動規(guī)范開展。
（2）關(guān)于“民主評議黨員不嚴(yán)肅”的問題。
整改措施：一是加強教育引導(dǎo)，通過組織學(xué)習(xí)，提高黨員對民主評議重要性的認(rèn)識，增強黨員的責(zé)任感和使命感；二是嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行評議，充分發(fā)揮民主評議的作用，確保每個環(huán)節(jié)都公開透明、公平公正，防止走過場、搞形式。
取得實效：認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹集團《黨建管理辦法》，提高黨員對民主評議重要性的認(rèn)識，確保以后黨員嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行評議，充分發(fā)揮民主評議的作用。
（3）關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不規(guī)范”的問題。
整改措施：一是篩選存在問題的材料，按要求修改完善，確保問題得到及時解決；二是強化學(xué)習(xí)教育，通過組織學(xué)習(xí)，提高黨員對黨內(nèi)組織生活重要性的認(rèn)識，增強黨員黨性意識和組織紀(jì)律性。
取得實效：篩選出此次問題相關(guān)的問題的材料，按照要求加以修改并完善相關(guān)材料。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹集團《黨建管理辦法》，提高黨員對黨內(nèi)組織生活重要性的認(rèn)識，增強黨員黨性意識和組織紀(jì)律性。
2.貫徹落實民主集中制有缺失。
整改措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，持續(xù)推動黨內(nèi)民主和集中的有機統(tǒng)一；二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)集團《“三重一大”決策制度實施辦法》，形成規(guī)范的長效機制。
取得實效：通過組織學(xué)習(xí)《“三重一大”決策制度實施辦法》，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，杜絕出現(xiàn)此類問題。
（三）上一輪巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改不到位
1.對巡察整改重視程度不夠。
（1）關(guān)于“巡察整改專題民主生活會存在走形式”的問題。
整改措施：一是強化組織活動管理，嚴(yán)格黨的組織生活，完善黨的工作制度，積極推行黨組織工作制度化、規(guī)范化管理；二是加強黨員個人管理，鼓勵黨員在民主生活會中開展真誠的批評與自我批評，互相幫助、互相監(jiān)督，切實提高民主生活會的質(zhì)量。
取得實效：認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹集團《黨建管理辦法》，強化民主生活會召開的相關(guān)制度，篩選出此次問題相關(guān)的問題的材料，按照要求完善相關(guān)材料。
（2）關(guān)于“巡察整改措施落實不力”的問題。
整改措施：一是提高政治站位，將巡察整改作為重大政治任務(wù)，納入年度工作重點，定期研究部署，確保整改工作高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進；二是強化黨建管理，推動黨建工作的制度化和規(guī)范化，形成長效穩(wěn)固的體制機制，為促進公司發(fā)展提供強有力的政治保證和組織保證。
取得實效：認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹集團《黨建管理辦法》，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，以巡察整改的實際成效踐行“兩個維護”。
（四）貫徹落實黨中央和省市區(qū)委深化國企改革部署不到位
1.深化國有企業(yè)改革不夠有力。
整改措施：繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》的決策部署及省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的具體工作要求，持續(xù)深入做好農(nóng)墾改革全面工作。
取得實效：目前處于等待上級主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門進一步安排部署階段。
2.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺乏內(nèi)生動力
整改措施：以推進墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革為主線，深化體制機制創(chuàng)新，推動農(nóng)墾經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強農(nóng)墾發(fā)展的內(nèi)生動力、發(fā)展活力、整體實力，推動國有資本做強做優(yōu)做大。
取得實效：目前處于等待上級主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門進一步安排部署階段。
三、關(guān)于下一步鞏固深化巡察整改的工作安排
（一）切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺。
集團一定要統(tǒng)一思想，站位全局，深刻認(rèn)識巡察反饋意見的重要作用和重大意義，切實增強政治責(zé)任感和政治敏銳性，把巡察組的巡察反饋意見當(dāng)作一次洗洗澡、治治病、優(yōu)化政治生態(tài)的機會，一次加強黨性鍛煉的機會，一次改進工作作風(fēng)的機會，一次檢驗工作成效的機會。
（二）切實增強巡察整改落實的針對性和實效性。
要建立并實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，個性問題對號入座，落實到人，立行立改，對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時限，強化跟蹤督辦，確保件件有落實，事事有回音。
（三）切實增強巡察整改落實的成果運用和轉(zhuǎn)化。
巡察發(fā)現(xiàn)問題是震懾，用好巡察成果推動問題解決，促進整體工作效能提升才是關(guān)鍵和目的。要堅持把落實整改與集團主體責(zé)任落實結(jié)合起來，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，層層傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾、黨員干部對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0427-3531220；郵寄地址：盤錦市大洼區(qū)中心路104號，郵政編碼：124000；電子郵箱pjdwnkjtbgs@163.com。
盤錦大洼農(nóng)墾集團有限公司
2025年4月2日
