根據(jù)區(qū)委和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，區(qū)委第二巡察組于2024年4月22日至7月26日對國恒校車公司進行了常規(guī)巡察，并于2024年9月4日反饋了巡察意見。按照社會公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各項整改任務(wù)
區(qū)委第二巡察組反饋意見后，國恒校車公司黨支部高度重視巡察反饋問題的整改工作，黨支部書記、總經(jīng)理劉然同志立即組織召開了專題會議，對整改工作做出安排部署。9月19日，公司制定印發(fā)了《盤錦國恒校車管理服務(wù)有限公司關(guān)于巡察整改反饋意見的整改工作方案》成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效落實。
（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織保障。區(qū)國恒校車公司黨支部及時召開專題會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)委巡察反饋意見。全體黨員干部深刻認識到整改工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來。成立了以公司主要負責(zé)人為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)整改工作的日常事務(wù)。明確了各部門、各崗位的責(zé)任分工，確保整改工作有人抓、有人管。公司主要負責(zé)人切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，對整改工作中的重點難點問題，及時召開專題會議進行研究解決。
（二）召開專題組織生活會，深刻剖析問題。公司黨支部于2024年9月19日召開了巡察反饋意見整改專題組織生活會。會前，周密制定方案，明晰會議任務(wù)標準，系統(tǒng)研讀政策文件；采用多種方式，廣泛征求意見；班子成員深入談心談話，真誠交流溝通思想；深刻檢視自己，精心撰寫剖析材料。劉然同志牽頭組織起草了支部對照檢查材料，并逐一審核了支部各成員的個人發(fā)言材料，并邀請了財政局黨組同志對組織生活會議進行監(jiān)督指導(dǎo)。全體黨員干部對照巡察反饋意見，深刻剖析自身存在的問題，開展批評與自我批評。通過專題組織生活會，進一步增強了黨員干部的黨性觀念和責(zé)任意識，為整改工作提供了有力的思想保證。在組織生活會上，大家坦誠相待，直面問題，不回避、不遮掩，達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。
（三）明確目標措施，層層壓實責(zé)任。針對巡察反饋的問題，公司黨支部認真研究制定整改方案，針對3個方面具體問題，明確了整改目標、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，為整改工作提供了具體的行動指南。在整改過程中，公司黨支部圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明確整改時間、進度安排，實行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號制度，確保整改到位。
（四）注重標本兼治，建立長效機制。在整改過程中公司黨支部深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，注重從制度層面加以解決。修訂完善了一系列規(guī)章制度，如《盤錦國恒校車管理服務(wù)有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》《盤錦國恒校車管理服務(wù)有限公司安全生產(chǎn)工作制度》《盤錦國恒校車管理服務(wù)有限公司固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》《盤錦國恒校車管理服務(wù)有限公司財務(wù)管理制度》《盤錦國恒校車管理服務(wù)有限公司采購管理制度》等，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，建立健全了長效機制，防止類似問題再次發(fā)生。同時，加強對干部職工的教育培訓(xùn)，提高干部職工的思想認識和業(yè)務(wù)水平，為公司的發(fā)展提供堅實的人才保障。
二、巡察反饋問題的整改情況
對照區(qū)委第二巡察組反饋的具體問題，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人著力強化工作責(zé)任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。
（一）堅守主責(zé)主業(yè)推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力
1.制度建設(shè)存在短板的問題。
整改完成情況：2024年11月21日召開董事會，對公司制定的各項管理制度進行重新研究審議。2024年11月21日在國恒校車公司會議室召開公司全員會議，對公司《內(nèi)部審計制度》《固定資產(chǎn)管理制度》的具體內(nèi)容進行再學(xué)習(xí)。組織全員學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》《國家道路運輸安全法規(guī)》《國家消防法》《公司安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，并按照學(xué)習(xí)計劃定期組織培訓(xùn)。
取得成效：2024年11月21日對公司制度進行了學(xué)習(xí)，2025年3月3日加強了制度再學(xué)習(xí)，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為規(guī)范公司運營管理奠定基礎(chǔ)。
2.校車實時監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)的問題。
整改完成情況：已建立《GPS監(jiān)控系統(tǒng)制度》，每日早晚安排專人實時監(jiān)控校車運行狀態(tài)，查看車輛運行情況，監(jiān)察駕駛員在行車過程中是否存在違章違紀行為，對駕駛員進行監(jiān)督管理，規(guī)范其服務(wù)行為，并建立健全了管理臺賬。
取得成效：通過此次整改，進一步完善了《GPS監(jiān)控系統(tǒng)制度》，通過監(jiān)控車輛的行駛狀態(tài)，可及時發(fā)現(xiàn)違章行為并及時提醒，保障行車安全，每日早晚抽查監(jiān)控車輛不少于10臺次。
（二）內(nèi)部管控不嚴，部分重點領(lǐng)域存在較高廉潔風(fēng)險
1.指定辦理校車保險的問題。
整改完成情況：制定了保險采購制度，提高采購質(zhì)量和成本控制。嚴格執(zhí)行公司采購制度，財務(wù)手續(xù)根據(jù)財務(wù)管理規(guī)定和政府采購制度按規(guī)定執(zhí)行。凡是購買費用超一千元以上，認真執(zhí)行詢價制度，細化采購流程，經(jīng)三家供應(yīng)商詢價后購買。制定了車輛保險供應(yīng)商制度、保險采購管理制度、重大事項集體決策制度。
取得成效：通過此次整改，公司全員加強學(xué)習(xí)了財務(wù)管理制度和重大事項集體決策制度，并加強了對校車保險采購的管理。2025年校車保險采購計劃委托第三方進行招標采購。
2.校車維修管理無序的問題。
整改完成情況：建立健全了維修方案審批制度，確保維修
過程嚴格按照規(guī)定流程執(zhí)行。采用標準化采購流程，將整體車輛維修分為：機械電器維修、鈑金噴漆維修、定期保養(yǎng)維修三個類別。建立明確的校車維修組織機構(gòu)、崗位和員工管理制度，已建立完善的財務(wù)管理制度，規(guī)范資金流轉(zhuǎn)和支出，嚴格審批維修清單，定期進行財務(wù)審核和資金清算，查驗發(fā)票差錯和數(shù)量，確保符合標準，避免虛報款項等行為發(fā)生。
取得成效：通過此次整改，公司制定了每年度維修招投標計劃及維修金額預(yù)算，按照計劃每年度聘請第三方組織統(tǒng)一進行招標工作。2025年2月5日校車維修采購，已采用委托第三方進行招標采購。
（三）貫徹落實上級決策部署有差距，國企政治屬性體現(xiàn)不充分
1.黨組織研究重大問題前置程序未嚴格落實。
整改完成情況：一是重新完善“三重一大”規(guī)范運行監(jiān)督管理辦法，于2024年12月4日進行了全員學(xué)習(xí)“三重一大”制度。二是嚴格落實“三重一大”制度，對重大問題決策、重大干部任免調(diào)整、重大項目安排以及大額資金使用等方面執(zhí)行黨支部前置研究會議，經(jīng)全體黨員一致通過后進行董事會、經(jīng)理辦公會落實。全體員工高度重視，嚴格按照相關(guān)要求執(zhí)行。
取得成效：通過此次整改，提高了全員決策意識，目前共涉及8項“三重一大”問題已全部通過黨支部前置研究會議。
2.以董事會會議代替黨支部會議決策的問題。
整改完成情況：一是完善公司黨支部會議制度，召開黨支部會議重新審議公司《黨支部議事規(guī)則》等相關(guān)事項；二是2024年12月4日公司組織全體員工學(xué)習(xí)“三重一大”規(guī)范運行監(jiān)督管理辦法，把落實黨支部會議研究討論，當(dāng)作是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的必須遵守的規(guī)則。
取得成效：通過此次整改，提高了全員決策意識，對重大問題決策、重大干部任免調(diào)整、重大項目安排以及大額資金使用等方面執(zhí)行了黨支部前置研究會議，經(jīng)全體黨員一致通過后進行董事會、經(jīng)理辦公會落實。
3.主體責(zé)任長期缺失的問題。
整改完成情況：建立黨風(fēng)廉政制度，2024年11月21日在國恒校車會議室召開黨風(fēng)廉政專題會議，專門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。認真梳理黨支部召開會議情況，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任真正落到實處，確保與業(yè)務(wù)工作同步推進。
取得成效：通過此次整改，已將黨支部書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，構(gòu)建起組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)的工作格局，把主體責(zé)任落到實處，推動黨員干部改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
4.組織關(guān)系未按規(guī)定轉(zhuǎn)接的問題。
整改完成情況：公司組織人員對現(xiàn)有5名駕駛員黨員身份進行調(diào)查，對符合接收條件的黨員，及時將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)接公司黨支部。
取得成效：通過此次整改，已對5名黨員身份進行調(diào)查，對其中2名符合接收條件的黨員已于2024年9月轉(zhuǎn)入國恒校車黨支部，另3名黨員已解除勞動關(guān)系。
5.非黨人員從事黨務(wù)工作的問題。
整改完成情況：國恒校車黨支部加強了對黨員教育管理，規(guī)范了黨務(wù)工作，并加強監(jiān)督檢查，需由正式黨員負責(zé)管理黨務(wù)工作，現(xiàn)已將黨務(wù)工作人員更換為黨內(nèi)人員，非黨內(nèi)人員張溪、鄭鴻洋停止黨建工作，確保黨務(wù)工作規(guī)范有序開展。
取得成效：通過此次整改，公司規(guī)范了黨支部各項規(guī)章制度，2024年10月23日召開黨員大會，對非黨內(nèi)人員從事黨務(wù)工作的崗位進行調(diào)整，已更換為劉磊同志作為黨務(wù)工作人員。
6.勞動用工招聘不規(guī)范的問題。
整改完成情況：國恒校車公司建立健全了《用工管理制度》《人員招聘管理制度及流程》加強了公司人才招聘管理制度建設(shè)，明確用人原則，招聘流程和要求及用人條件等。國恒校車公司涉及勞動用工時，均按照實際需求制定完整的用工招聘計劃。
取得成效：通過此次整改，國恒校車公司于2024年7月在盤錦人才網(wǎng)建立了招聘信息平臺，及時公布公司用人需求，嚴格遵守公開、公正、公平原則，實行競爭性招聘。
三、全面推進整改落實，鞏固提升整改成效
按照標本兼治的原則，公司將進一步鞏固拓展，強化工作落實，立足長遠長效，在持續(xù)整改上見真章、動真格、求實效，積極推進整改工作落實落地、取得實效。
（一）加強思想認識提升。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過理論學(xué)習(xí)，深刻認識區(qū)委巡察整改工作的重要性和緊迫性，將其作為一項重大政治任務(wù)，持續(xù)抓緊抓好。二是堅持目標不變，力度不減，對整改工作緊抓不放，把全面從嚴治黨要求落到實處，抓好隊伍建設(shè)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全面推進校車運營高質(zhì)量服務(wù)。
（二）不斷完善制度建設(shè)。一是全面梳理現(xiàn)有規(guī)章制度。對公司現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行全面梳理，查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，特別是在財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人事管理等重點領(lǐng)域，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。二是繼續(xù)修訂完善制度體系。結(jié)合巡察整改工作要求，我公司已對現(xiàn)有制度進行了修訂完善。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了具體的整改措施，將其納入制度體系，形成長效機制。同時，加強制度的宣傳和培訓(xùn)，確保全體干部職工熟悉制度內(nèi)容，嚴格遵守制度規(guī)定。三是強化制度執(zhí)行監(jiān)督。建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。定期對公司各部室的制度執(zhí)行情況進行檢查評估，對違反制度規(guī)定的行為進行嚴肅處理，確保制度的剛性約束。
（三）堅持問題導(dǎo)向，全力抓好后續(xù)落實。一是開展整改“回頭看”。定期對巡察整改工作進行“回頭看”，檢查各部室整改措施是否落實到位，問題是否得到徹底解決，是否存在反彈回潮現(xiàn)象。對整改不到位的問題，要進一步加大整改力度，確保整改工作取得實效。二是建立問題臺賬。對需要長期整改的問題進行分類整理，建立問題臺賬，明確整改責(zé)任人和整改期限。實行銷號管理，整改一個，銷號一個，確保問題整改不留死角。三是加強跟蹤督辦。加強對整改工作的跟蹤督辦，定期通報整改工作進展情況。對整改工作進展緩慢的部門和單位，要及時進行督促提醒，確保整改工作按時完成。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0427-3531709。
