當(dāng)事人：遼寧首嘉建筑裝飾工程技術(shù)有限公司;法定代表人：谷延輝；法定代表人手機號;188****3121;統(tǒng)一社會信用代碼：91211121MA0YEGH22D；企業(yè)類型：有限責(zé)任公司；地址：遼寧省盤錦市大洼區(qū)田家街道小郭社區(qū)。
陳振威：1990年8月24日出生；35歲；漢族；工作單位：遼寧首嘉建筑裝飾工程技術(shù)有限公司；本科文化；身份證號碼：211103******241710；住址：遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)惠賓街道迎賓社區(qū)56棟；電話：159****2015。
曹文濤：1985年1月26日出生；40歲；漢族；工作單位：遼寧首嘉建筑裝飾工程技術(shù)有限公司；本科文化；身份證號碼：211121******262011；住址：遼寧省盤錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)葉家村；電話：135****9510。
你（單位）于2019年6月15日在大洼區(qū)田家街道，實施了未依法辦理建筑工程施工許可證擅自施工建設(shè)的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國建筑法》第七條第一款規(guī)定，本機關(guān)2025年6月13日立案調(diào)查。
經(jīng)查明,你（單位）于2019年6月15日在大洼區(qū)田家街道施工建設(shè)的遼寧首嘉建筑裝飾工程技術(shù)有限公司年產(chǎn)20萬平方米節(jié)能門窗項目(廠房9666.69㎡、高壓室154.3㎡、設(shè)備用房66.78㎡、工具間（1）1015.34㎡、工具間（2）253.13㎡、辦公室408.76㎡)，在未依法辦理建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)。上述事實，由以下證據(jù)證實：
證據(jù)一：調(diào)查詢問筆錄，證明違法事實與實施主體；
證據(jù)二：現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片及說明、現(xiàn)場勘驗圖，證明違法現(xiàn)場真實存在；
證據(jù)三：建設(shè)工程施工合同及審核報告；證明該項目工程合同價款為￥8720000.00。
2025年6月19日，本機關(guān)依法向你（單位）送達了《行政處罰事先告知書》（遼盤（大）城罰先告字[2025]第45號）和《行政處罰聽證告知書》（遼盤（大）城罰聽告字[2025]第45號），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。
?你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽證］要求。
本機關(guān)認為， 你（單位）于2019年6月15日在大洼區(qū)田家街道施工建設(shè)的遼寧首嘉建筑裝飾工程技術(shù)有限公司年產(chǎn)20萬平方米節(jié)能門窗項目(廠房9666.69㎡、高壓室154.3㎡、設(shè)備用房66.78㎡、工具間（1）1015.34㎡、工具間（2）253.13㎡、辦公室408.76㎡)，在未依法辦理建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)的行為，違反了《中華人民共和國建筑法》第七條第一款規(guī)定“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證”。 的規(guī)定，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款”。第七十三條：“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”。的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款、對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
鑒于當(dāng)事人初次違法，危害后果輕微，根據(jù)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》2023版第79項裁量權(quán)基準(zhǔn)（初次違法，危害后果輕微，主動采取措施消除或減輕違法行為危害后果，責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款百分之一以上百分之一點二以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六以下的罰款）的規(guī)定，對你（單位）作出如下行政處罰：
1、處工程合同價款（￥8720000.00）百分之一罰款，即罰款人民幣：捌萬柒仟貳佰元整（￥87200.00）。
2、對直接負責(zé)的主管人員陳振威處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：肆仟叁佰陸拾元整（￥4360.00）。
3、對直接責(zé)任人員曹文濤處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：肆仟叁佰陸拾元整（￥4360.00）。
上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15日內(nèi)，持本決定書，到本機關(guān)開具電子繳款通知書，可以通過掃描繳款通知書上的二維碼繳款，也可以按照繳款通知書上的賬號轉(zhuǎn)賬繳款。逾期不繳納罰款的，本機關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向大洼區(qū)人民政府申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向大洼區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局
2025年7月2日
聯(lián)系人：趙丹 李光 聯(lián)系地址：大洼區(qū)泰山中路33號
聯(lián)系電話：0427-3531493 郵政編碼：124200
