當(dāng)事人：徐州漢康建設(shè)有限公司;法定代表人：潘緒行；法定代表人手機號：186****8989；統(tǒng)一社會信用代碼：91320322MA21NGPN8D； 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司；地址：沛縣敬安鎮(zhèn)總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)325號。
劉宇：2000年6月11日出生；25歲；漢族；工作單位：徐州漢康建設(shè)有限公司；本科文化；身份證號碼：320322******118217；住址：江蘇省沛縣沛城正陽路2號；電話：152****2527。
許言：1985年7月29日出生；40歲；漢族；工作單位：徐州漢康建設(shè)有限公司；大專文化；身份證號碼：320322******293419；住址：江蘇省沛縣河口鎮(zhèn)后吳河008號；電話：156****6101。
你（單位）于2019年6月15日在大洼區(qū)田家街道，實施了未取得建筑工程施工許可證擅自施工建設(shè)的行為，涉嫌違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款規(guī)定，本機關(guān)2025年6月13日立案調(diào)查。
經(jīng)查明,你（單位）于2019年6月15日在大洼區(qū)田家街道施工建設(shè)的遼寧首嘉建筑裝飾工程技術(shù)有限公司年產(chǎn)20萬平方米節(jié)能門窗項目(廠房9666.69㎡、高壓室154.3㎡、設(shè)備用房66.78㎡、工具間（1）1015.34㎡、工具間（2）253.13㎡、辦公室408.76㎡)，在未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)。上述事實，由以下證據(jù)證實：
證據(jù)一：調(diào)查詢問筆錄，證明違法事實與實施主體；
證據(jù)二：現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片及說明、現(xiàn)場勘驗圖，證明違法現(xiàn)場真實存在；
證據(jù)三：建設(shè)工程施工合同；證明該項目工程合同價款為￥8720000.00。
2025年6月19日，本機關(guān)依法向你（單位）送達了《行政處罰事先告知書》（遼盤（大）城罰先告字[2025]第46號）和《行政處罰聽證告知書》（遼盤（大）城罰聽告字[2025]第46號），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。
?你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽證］要求。
本機關(guān)認為， 你（單位）于2019年6月15日在大洼區(qū)田家街道施工建設(shè)的遼寧首嘉建筑裝飾工程技術(shù)有限公司年產(chǎn)20萬平方米節(jié)能門窗項目(廠房9666.69㎡、高壓室154.3㎡、設(shè)備用房66.78㎡、工具間（1）1015.34㎡、工具間（2）253.13㎡、辦公室408.76㎡)，在未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)的行為，違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證”的規(guī)定，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款”。《建筑工程施工許可管理辦法》第十五條第一款“給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款”。的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)處3萬元以下罰款、對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
鑒于當(dāng)事人初次違法，危害后果輕微，根據(jù)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準》2023版第106項裁量權(quán)基準（初次違法，危害后果輕微，主動采取措施消除或減輕違法行為危害后果的，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款百分之一以上百分之一點二以下罰款；對施工單位處1萬元以上1.5萬元以下罰款。對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六以下罰款的規(guī)定，對你（單位）作出如下行政處罰：
1、罰款人民幣：壹萬元整（￥10000.00）。
2、對直接負責(zé)的主管人員劉宇處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：伍佰元整（￥500.00）。
3、對直接責(zé)任人員許言處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：伍佰元整（￥500.00）。
上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15日內(nèi)，持本決定書，到本機關(guān)開具電子繳款通知書，可以通過掃描繳款通知書上的二維碼繳款，也可以按照繳款通知書上的賬號轉(zhuǎn)賬繳款。逾期不繳納罰款的，本機關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向大洼區(qū)人民政府申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向大洼區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局
2025年7月2日
聯(lián)系人：趙丹 李光 聯(lián)系地址：大洼區(qū)泰山中路33號
聯(lián)系電話：0427-3531493 郵政編碼：124200
