
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年3月29日至6月9日,市委第二巡察組對(duì)盤錦臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)行了常規(guī)巡察。7月26日,巡察組分別向開發(fā)區(qū)黨工委書記和黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改工作落實(shí)情況
巡察意見反饋以來,開發(fā)區(qū)黨工委高度重視,堅(jiān)決將巡察反饋意見整改作為重要政治任務(wù),第一時(shí)間成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開黨工委會(huì)議,研究部署巡察整改責(zé)任分工、方案制訂。同時(shí),組織召開了黨工委巡察整改專題民主生活會(huì),深入開展批評(píng)與自我批評(píng),班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、剖析產(chǎn)生原因,進(jìn)一步明確整改方向和措施,帶頭抓好整改、落實(shí)責(zé)任。
開發(fā)區(qū)黨工委嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見,堅(jiān)持從源頭上查找原因,從根本上解決問題,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,由黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改具體問題,明確每條措施的牽頭部門和配合部門,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,逐條逐項(xiàng)、不折不扣抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)工作,確保整改更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力,切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。截至目前,巡察反饋的八個(gè)方面問題均按時(shí)序進(jìn)度要求取得階段性成效。
二、巡察反饋整改任務(wù)進(jìn)展情況
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入,貫徹落實(shí)中央部署及省市委要求有差距
1.理論學(xué)習(xí)深化轉(zhuǎn)化不到位
整改情況:一是進(jìn)一步完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容、形式及要求。通過學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟黨的二十屆三中全會(huì)精神和《遼寧省開發(fā)區(qū)條例》,經(jīng)常性地開展研討交流,將其轉(zhuǎn)化為凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的具體行動(dòng)。二是統(tǒng)籌做好省級(jí)園區(qū)考核工作,認(rèn)清形勢(shì),聚焦問題,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),爭(zhēng)取更多企業(yè)入庫納統(tǒng),為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提供有力的數(shù)據(jù)支撐,力爭(zhēng)位次不斷前移。三是抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定投資增長(zhǎng),建立重點(diǎn)項(xiàng)目包保制度,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逐年提升。四是錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè),全面完成招商引資任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)協(xié)同稅務(wù)部門加強(qiáng)企業(yè)稅收監(jiān)管,持續(xù)盤活存量企業(yè),進(jìn)一步增加稅源。
2.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神有差距
整改情況:一是印發(fā)開發(fā)區(qū)“十四五”規(guī)劃,有序推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制工作,初步謀劃了一批有工作基礎(chǔ)且適度超前的重大項(xiàng)目。二是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,強(qiáng)化與職能部門的常態(tài)化溝通,及時(shí)獲取政策信息,把握項(xiàng)目支持方向,精心篩選和上報(bào)項(xiàng)目,確保申報(bào)方向與上級(jí)支持領(lǐng)域高度切合。三是協(xié)助企業(yè)開拓海外市場(chǎng),推進(jìn)企業(yè)外向型發(fā)展。結(jié)合開發(fā)區(qū)停產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn),分類推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),助力全面振興。
3.開展主題教育不深入
整改情況:一是制定并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案>》,督促各黨支部根據(jù)方案制定黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度,每月組織全體黨員至少開展1次集中學(xué)習(xí)。按照主題教育要求,深入領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性。三是強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),深入企業(yè)摸排發(fā)展難題,并針對(duì)每個(gè)問題逐項(xiàng)制定解決措施,將主題教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動(dòng)能。
(二)履職盡責(zé)不到位,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有短板
4.圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用不明顯
整改情況:一是按照開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,進(jìn)一步提升與央企、國(guó)企、上市公司、行業(yè)百?gòu)?qiáng)等具有龍頭效應(yīng)企業(yè)的對(duì)接頻次,吸引一批投資體量大、質(zhì)量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)到開發(fā)區(qū)投資。二是制定《盤錦臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)先給予申報(bào)企業(yè)重點(diǎn)培育扶持的方案》,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是圍繞開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與華錦阿美項(xiàng)目,細(xì)化產(chǎn)業(yè)分類并壓實(shí)招商責(zé)任,同步建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過專人對(duì)接承接下游產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化行業(yè)合作,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
5.招商引資精準(zhǔn)發(fā)力不到位
整改情況:一是開發(fā)區(qū)組建8支攻堅(jiān)小分隊(duì),將招商引資任務(wù)指標(biāo)量化至各小分隊(duì),確保責(zé)任到人。二是通過中國(guó)塑協(xié)工程塑料專委會(huì)年會(huì)(蘇州)、中俄塑料行業(yè)技術(shù)及市場(chǎng)對(duì)接交流大會(huì),主動(dòng)對(duì)接外部資源、拓展合作空間。積極參加“我在大洼等你”向北發(fā)展系列經(jīng)貿(mào)洽談推介活動(dòng),有效促進(jìn)與企業(yè)交流協(xié)作。三是嚴(yán)格執(zhí)行《盤錦臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目入駐園區(qū)評(píng)審辦法》,組織市、區(qū)專家及開發(fā)區(qū)各職能部門開展聯(lián)合評(píng)審,從源頭嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),確保招商引資的精準(zhǔn)性與實(shí)效性。四是積極推進(jìn)項(xiàng)目簽約注冊(cè),督促已注冊(cè)外資企業(yè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成外資繳入,并做好內(nèi)聯(lián)資金引入統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
6.土地資源開發(fā)利用、規(guī)劃審批有短板
整改情況:一是責(zé)令涉及供而未建的相關(guān)企業(yè)限期完成整改,督促其及時(shí)辦理相關(guān)開工手續(xù)。對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的企業(yè),開發(fā)區(qū)配合業(yè)務(wù)主管部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。加大批而未供土地的處置與盤活工作力度,聚焦批而未供地塊的具體產(chǎn)業(yè)方向加大招商力度,盡快完成該部分土地的出讓。二是完善開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,明確各地塊規(guī)劃產(chǎn)業(yè)類型。嚴(yán)格依據(jù)自然資源部門下發(fā)的供地指標(biāo),推動(dòng)零散地塊整合優(yōu)化工作,促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。三是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)流程,制定《盤錦臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指南》,明確各項(xiàng)手續(xù)辦理前置要件,做好前期指導(dǎo)工作。
7.黨工委推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“騰籠換鳥”不夠有力
整改情況:一是結(jié)合開發(fā)區(qū)停產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn),制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)臺(tái)賬和“一企一策”復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。二是積極幫助和全力支持有意愿復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是開發(fā)區(qū)通過整合各方資源,引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,盤活沒有意愿復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)。
8.帥鄉(xiāng)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位
整改情況:一是對(duì)照化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套要求,認(rèn)真查找短板,謀劃建設(shè)了帥鄉(xiāng)工業(yè)園“1+4”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。二是制定園區(qū)封閉管理制度,完善智慧管理平臺(tái)等相關(guān)軟硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)封閉管理。三是完成污水處理廠、應(yīng)急事故池項(xiàng)目建設(shè)。其中,污水處理廠已通過自主驗(yàn)收并取得排污許可證,應(yīng)急事故池項(xiàng)目也已順利完成驗(yàn)收。
9.履行監(jiān)督管理職責(zé)有短板
整改情況:一是加大對(duì)入駐企業(yè)的日常監(jiān)管力度,推動(dòng)企業(yè)完成突發(fā)預(yù)案?jìng)浒?,編制完成水土保持方案,并及時(shí)錄入全國(guó)水土保持信息管理系統(tǒng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治方案》工作要求,制定開發(fā)區(qū)環(huán)保管理工作方案,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。三是做好日常監(jiān)督管理工作,定期開展巡查。比如,定期對(duì)園區(qū)企業(yè)及居民用水量進(jìn)行抽查和統(tǒng)計(jì),及時(shí)掌握用水情況,確保不超計(jì)劃取水。
(三)推動(dòng)體制機(jī)制改革有差距,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展有落差
10.“管委會(huì)+公司”模式運(yùn)行效果不明顯
整改情況:一是推動(dòng)政企分離、管運(yùn)分離。明確權(quán)力責(zé)任,管委會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃、政策與考評(píng);臨港建設(shè)發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)等具體業(yè)務(wù)。二是通過整合資源、完善治理結(jié)構(gòu),組建并規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),并積極引進(jìn)專業(yè)人才,持續(xù)培育市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力。三是健全完善了臨港建設(shè)發(fā)展集團(tuán)“三重一大”決策、“三定”方案、薪酬管理等現(xiàn)代企業(yè)制度,自組建至今,已通過承接污水處理廠運(yùn)營(yíng)、園區(qū)物業(yè)服務(wù)、市政設(shè)施維護(hù)等相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近千萬元。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展和安全用力不夠,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
11.履行安全監(jiān)管職責(zé)有差距
整改情況:一是持續(xù)強(qiáng)化安全宣傳教育,全面提升從業(yè)人員安全意識(shí)和自防自救能力,確保安全生產(chǎn)十五條硬措施落地見效。組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員觀看浩業(yè)化工事故警示教育片,時(shí)刻保持警醒。二是建立健全安全包保責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)包保責(zé)任分工,督促指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。聯(lián)合第三方安全專家常態(tài)化落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域加大檢查頻次,建立隱患整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,確保各類安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除。三是按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》要求,編制完成危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集風(fēng)險(xiǎn)(道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證)分析報(bào)告,并將污水處理廠辦公樓改造為氣體防護(hù)站。
12.“三到位一處理”有差距
整改情況:一是建立信訪隱患臺(tái)賬,及時(shí)跟蹤化解隱患矛盾。二是開展“三到位一處理”信訪化解工作培訓(xùn),提升開發(fā)區(qū)各部門處置化解信訪問題能力。三是根據(jù)開發(fā)區(qū)職能協(xié)調(diào)屬地及有關(guān)部門推進(jìn)解決相關(guān)問題,全力保障群眾權(quán)益。比如,協(xié)助企業(yè)欠薪職工通過勞動(dòng)仲裁解決欠薪問題,督促企業(yè)制定形成還款方案,并常態(tài)化跟蹤解決進(jìn)展情況。
13.落實(shí)意識(shí)形態(tài)不到位
整改情況:一是開發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)分析研判制度,定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判,切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。黨工委每半年專題研究和安排部署意識(shí)形態(tài)工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作目標(biāo),確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全可控,責(zé)任落實(shí)到位。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地管理,建立本單位及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)新媒體賬號(hào)臺(tái)賬,分析研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)警和化解,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。三是制定輿情防控應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、公開透明的原則,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為開發(fā)區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
(五)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,履行“兩個(gè)責(zé)任”有差距
14.履行主體責(zé)任不到位
整改情況:一是組織召開2024年全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議,全面提升思想認(rèn)識(shí)和政治站位。制定2024年全面從嚴(yán)治黨年度工作計(jì)劃,確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、形成合力。二是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“簽字背書”制度,加強(qiáng)對(duì)各黨支部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督考核。三是加強(qiáng)指導(dǎo)黨支部書記述職述廉,將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入各部門年度績(jī)效考核內(nèi)容。
15.“一崗雙責(zé)”未壓實(shí)
整改情況:一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子分工,全面壓緊壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三是按照全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作要求,黨工委書記同班子成員、班子成員同分管部門負(fù)責(zé)人之間定期開展“一崗雙責(zé)”廉政談話。四是持續(xù)開展廉政教育,及時(shí)召開各類警示教育會(huì)議,引導(dǎo)黨員干部切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線,更好地履職盡責(zé)。
16.履行監(jiān)督責(zé)任不到位
整改情況:一是成立機(jī)關(guān)紀(jì)委,明確機(jī)關(guān)紀(jì)委工作職責(zé),扎實(shí)開展機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作。協(xié)助機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是進(jìn)一步完善“三重一大”制度內(nèi)容,強(qiáng)化全過程監(jiān)督,確保各項(xiàng)決策得到有效執(zhí)行和落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)遼寧省總工會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》(遼工發(fā)〔2023〕2號(hào))要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)審核管理。
17.警示教育傳導(dǎo)不夠有力
整改情況:一是商請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢部門調(diào)閱有關(guān)處分人員的案卷材料,全面掌握案情細(xì)節(jié)與處分依據(jù)。督促尚未開展通報(bào)工作的相關(guān)黨支部按要求在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開,以此為戒,教育警醒身邊的人。二是深學(xué)細(xì)悟《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)紀(jì)律文件規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)處分期內(nèi)黨員進(jìn)行嚴(yán)格審查與動(dòng)態(tài)管理。三是對(duì)相關(guān)受處分人員的年度考核等次予以重新核定,并將全套材料規(guī)范歸檔,確保處分決定從執(zhí)行到歸檔的全程閉環(huán)管理,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性與規(guī)范性。
(六)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力,基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
18.黨組織設(shè)置運(yùn)行不規(guī)范
整改情況:一是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn),能夠熟練掌握換屆程序,進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者的履職能力和業(yè)務(wù)能力,提高黨建規(guī)范化水平。二是嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序,明確全流程操作和規(guī)范。同時(shí),規(guī)范黨員檔案管理,指派專人對(duì)入黨申請(qǐng)人相關(guān)材料及時(shí)歸檔并做好臺(tái)賬。三是進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),注重在非公企業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)一線職工中發(fā)展黨員,做好宣傳動(dòng)員及發(fā)展引導(dǎo)工作,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
19.非公黨建工作流于形式
整改情況:一是結(jié)合全區(qū)“兩企三新”黨建工作摸底排查,對(duì)非公企業(yè)黨建進(jìn)行調(diào)研,重點(diǎn)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、職工隊(duì)伍情況、黨員隊(duì)伍情況、建立黨組織情況、黨組織發(fā)揮作用情況,進(jìn)一步提升“兩企三新”黨建工作水平。對(duì)未按照要求換屆的非公企業(yè),及時(shí)指導(dǎo)其嚴(yán)格按照換屆程序進(jìn)行換屆。二是通過調(diào)研,積極探索并靈活運(yùn)用黨組織設(shè)置方式,按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則,著力優(yōu)化聯(lián)合黨支部的組建模式。三是結(jié)合黨建檢查,對(duì)非公黨支部組織生活進(jìn)行督促和指導(dǎo),推動(dòng)非公企業(yè)黨建規(guī)范化、制度化。四是強(qiáng)化非公黨支部主題教育指導(dǎo),依托“三會(huì)一課”和黨日活動(dòng),確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心、有效覆蓋。
20.干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足
整改情況:一是利用人事部門招聘的契機(jī),積極補(bǔ)充空編崗位。根據(jù)《遼寧省事業(yè)單位集中面向社會(huì)公開招聘工作人員公告》及有關(guān)規(guī)定,按照《盤錦市公開招聘大洼區(qū)事業(yè)單位擬聘用人員名單(第一批)》結(jié)果,正式錄用3名事業(yè)編制人員。二是提升現(xiàn)有人員工作能力。深入開展崗位大練兵活動(dòng),通過走出去考察、學(xué)回來提升,補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,全面提高干部作風(fēng)建設(shè)以及業(yè)務(wù)水平。三是實(shí)行干部檔案集中管理,通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程,有效提升檔案管理效能,確保信息安全與完整,為干部選拔任用和科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)保障。
(七)落實(shí)巡察、審計(jì)等各類問題整改不到位
21.巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不到位
整改情況:一是針對(duì)上一輪巡察發(fā)現(xiàn)的文件丟失的問題,開發(fā)區(qū)制定收發(fā)文管理制度,健全文件收發(fā)管理流程。二是對(duì)收發(fā)文編號(hào),定期歸檔,并強(qiáng)化各部門文件保管意識(shí),確保文件傳閱按時(shí)歸檔,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。三是建立文件傳閱督查機(jī)制,由專人定期對(duì)文件傳閱歸檔進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(八)落實(shí)中央及省市委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署不到位,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有短板
22.政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)有欠缺
整改情況:一是按照公開目錄與內(nèi)容范圍,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核和責(zé)任追究制度,切實(shí)做到應(yīng)公開盡公開,全面提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二是持續(xù)拓寬信息公開渠道,通過政府網(wǎng)站、實(shí)體公示欄等多種載體,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地發(fā)布政務(wù)信息,有效提升公開時(shí)效和群眾知曉度。三是強(qiáng)化管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持定期調(diào)度信訪事件進(jìn)展,優(yōu)化訴求受理、轉(zhuǎn)辦、反饋流程,加強(qiáng)跟蹤督辦和回訪評(píng)估,確保群眾和企業(yè)反映的問題扎實(shí)解決。
23.履行工程項(xiàng)目“公平公開”采購(gòu)程序有差距
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法,工程類項(xiàng)目嚴(yán)格按照公開招標(biāo)采購(gòu)工作程序進(jìn)行。二是對(duì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理制度進(jìn)行全面修訂和完善,明確采購(gòu)流程、審批權(quán)限、監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程管理,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查,確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
一是突出做好巡察整改“后半篇文章”。始終堅(jiān)持巡察整改目標(biāo)不變、機(jī)構(gòu)不散、力度不減、重視程度不降。對(duì)已完成整改的,進(jìn)一步鞏固整改成效,適時(shí)開展“回頭看”;對(duì)基本完成整改和長(zhǎng)期整改的事項(xiàng),按照既定舉措和時(shí)間進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)整改;對(duì)巡察后發(fā)現(xiàn)的新問題,堅(jiān)持立行立改,即知即改。
二是突出完善制度鞏固巡察整改成果。健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真舉一反三,把解決問題與制度建設(shè)結(jié)合起來,堅(jiān)持整改一批、規(guī)范一批、建制一批、鞏固一批,有針對(duì)性地制訂完善相關(guān)制度。確保無盲區(qū)、無死角,全面建立以制度管人、管事,嚴(yán)格按制度推動(dòng)工作的新格局。
三是突出高質(zhì)量巡察整改助推高質(zhì)量發(fā)展。始終將巡察反饋意見整改作為重要政治任務(wù),善始善終、善作善成,以高質(zhì)量整改成效為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共盤錦臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)
2025年10月17日