當事人：盤錦億和塑膠有限公司 ; 法定代表人：于瀚；法定代表人手機號：133****6633；統(tǒng)一社會信用代碼：91211121680074504L；機構(gòu)類別：有限責任公司；地址：遼寧省盤錦市大洼縣東風鎮(zhèn)馬家村。
王瑀：1983年2月13日出生；43歲；漢族；工作單位：盤錦億和塑膠有限公司；本科文化；身份證號碼：211121********3655；住址：遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)創(chuàng)新街鐵塔社區(qū)佳兆業(yè)小區(qū)6棟1單元1702室；電話：133****5155 。
孫蔓：1983年6月26日出生；43歲；漢族；工作單位：盤錦億和塑膠有限公司；大專文化；身份證號碼：211121********2024；住址：遼寧省大洼縣東風鎮(zhèn)東風村東邊子組22；電話：136****0667。
你（單位）于2025年10月20日在盤錦市大洼區(qū)東風鎮(zhèn)馬家村，實施了未依法辦理建筑工程施工許可證擅自施工建設(shè)的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國建筑法》第七條第一款規(guī)定，本機關(guān)2026年1月6日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，你（單位）于2025年10月20日在盤錦市大洼區(qū)東風鎮(zhèn)馬家村施工建設(shè)的盤錦億和塑膠有限公司年產(chǎn)50000噸混煉膠項目（辦公樓）建筑面積3791.3平方米，在未依法辦理建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)。上述事實，由以下證據(jù)證實：
證據(jù)一：盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局案件移送單、調(diào)查詢問筆錄，證明違法事實與實施主體；
證據(jù)二：現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片及說明、現(xiàn)場勘驗圖，證明違法現(xiàn)場真實存在；
證據(jù)三：建設(shè)工程施工合同及預(yù)算審核報告，證明該項目工程合同價款為¥3890000.00。
2026 年 1 月 13 日，本機關(guān)依法向你（單位）送達了《行政處罰事先告知書》遼盤（大）城罰先告字〔2026〕2號和《行政處罰聽證告知書》遼盤（大）城罰聽告字〔2026〕2號，告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。
?你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽證］要求。
本機關(guān)認為， 你（單位）于2025年10月20日在盤錦市大洼區(qū)東風鎮(zhèn)馬家村施工建設(shè)的盤錦億和塑膠有限公司年產(chǎn)50000噸混煉膠項目（辦公樓）建筑面積3791.3平方米，在未依法辦理建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)的行為，違反了《中華人民共和國建筑法》第七條第一款規(guī)定“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證”。 的規(guī)定，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款”。第七十三條：“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”。的規(guī)定，應(yīng)當處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款、對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
鑒于當事人不具有從輕、從重情節(jié)，根據(jù)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準》（2024版）第79項裁量權(quán)基準（一般情節(jié)，不具有從輕、從重情節(jié)的，責令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款百分之一點二以上百分之一點七以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之六以上百分之八點五以下的罰款）的規(guī)定，對你（單位）作出如下行政處罰：
1.處工程合同價款（¥3890000.00）1.2%罰款，即罰款人民幣：肆萬陸仟陸佰捌拾元整（¥46680.00）。
2.對直接負責的主管人員王瑀處單位罰款數(shù)額6%罰款，即罰款人民幣：貳仟捌佰元捌角（¥2800.8）。
3.對直接責任人員孫蔓處單位罰款數(shù)額6%罰款，即罰款人民幣：貳仟捌佰元捌角（¥2800.8）。
上述罰款，你（單位）應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起 15日內(nèi)，持本決定書，到本機關(guān)開具電子繳款通知書，可以通過掃描繳款通知書上的二維碼繳款，也可以按照繳款通知書上的賬號轉(zhuǎn)賬繳款。逾期不繳納罰款的，本機關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向大洼區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向大洼區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局
2026年1月22日
聯(lián) 系 人：趙丹 李光 聯(lián)系地址： 大洼區(qū)泰山中路33號
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