當(dāng)事人： 遼寧港鑫建設(shè)工程有限公司； 法定代表人：蓋玲玲； 法定代表人手機(jī)號(hào)：176****0809； 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91210113MACA51XB83； 企業(yè)類(lèi)型：有限責(zé)任公司；地址：遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)人和街168-C9（1-8-2）。
蓋玲玲：1984年6月3日出生；42歲；漢族；工作單位：遼寧港鑫建設(shè)工程有限公司；本科文化；身份證號(hào)碼：211102********2526；住址： 遼寧省盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)街道河南村5棟137號(hào)；電話：176***80809。
王學(xué)凱：1968年6月12日出生；58歲；漢族；工作單位：遼寧港鑫建設(shè)工程有限公司；大專(zhuān)文化；身份證號(hào)碼：211121********0234；住址：遼寧省盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)興盛街上房村0018號(hào)；電話：139****2777。
你（單位）于2025年10月20日在盤(pán)錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)馬家村，實(shí)施了未取得建筑工程施工許可證擅自施工建設(shè)的行為，涉嫌違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款規(guī)定，本機(jī)關(guān)2026年1月6日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，你（單位）于2025年10月20日在盤(pán)錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)馬家村施工建設(shè)的盤(pán)錦億和塑膠有限公司年產(chǎn)50000噸混煉膠項(xiàng)目（辦公樓）建筑面積3791.3平方米，在未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)。上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：
證據(jù)一：盤(pán)錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局案件移送單、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄，證明違法事實(shí)與實(shí)施主體；
證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片及說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖，證明違法現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)存在；
證據(jù)三：建設(shè)工程施工合同及預(yù)算審核報(bào)告，證明該項(xiàng)目工程合同價(jià)款為¥3890000.00。
2026 年 1 月 13 日，本機(jī)關(guān)依法向你（單位）送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（遼盤(pán)（大）城罰先告字〔2026〕3號(hào)）和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（遼盤(pán)（大）城罰聽(tīng)告字〔2026〕3號(hào)），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。
?你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽(tīng)證］要求。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為， 你（單位）于2025年10月20日在盤(pán)錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)馬家村施工建設(shè)的盤(pán)錦億和塑膠有限公司年產(chǎn)50000噸混煉膠項(xiàng)目（辦公樓）建筑面積3791.3平方米，在未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)的行為，違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證” 的規(guī)定，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以下罰款”。《建筑工程施工許可管理辦法》第十五條第一款“給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款”。的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)處3萬(wàn)元以下罰款、對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。
鑒于當(dāng)事人初次違法，危害后果輕微，根據(jù)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2024版）第106項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn) 從輕情節(jié)，初次違法，危害后果輕微，主動(dòng)采取措施消除或減輕違法行為危害后果的，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之一點(diǎn)二以下罰款；對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上1.5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六以下罰款的規(guī)定，對(duì)你（單位）作出如下行政處罰：
1.罰款人民幣：壹萬(wàn)元整（¥10000.00）。
2.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員蓋玲玲處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：伍佰元整（¥500.00）。
3.對(duì)直接責(zé)任人員王學(xué)凱處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：伍佰元整（¥500.00）。
上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起 15日內(nèi)，持本決定書(shū)，到本機(jī)關(guān)開(kāi)具電子繳款通知書(shū)，可以通過(guò)掃描繳款通知書(shū)上的二維碼繳款，也可以按照繳款通知書(shū)上的賬號(hào)轉(zhuǎn)賬繳款。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對(duì)你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向大洼區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向大洼區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
盤(pán)錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局
2026年1月22日
聯(lián) 系 人：趙丹 李光 聯(lián)系地址： 大洼區(qū)泰山中路33號(hào)
聯(lián)系電話：0427-3531493 郵政編碼： 124200
