當(dāng)事人： 遼寧超群建設(shè)工程有限公司； 法定代表人：張敏； 法定代表人手機(jī)號(hào)：152****3597；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：912108827683173044； 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司；地址：遼寧省營(yíng)口大石橋市交通街聯(lián)合里。
周鴻 ：1973年5月10日出生；53歲；漢族；工作單位：遼寧超群建設(shè)工程有限公司；大專文化；身份證號(hào)碼：210882********0619 ；住址： 遼寧省大石橋市榮華里12號(hào)4-10-3；電話：158****7510。
侯洪江：1971年2月24日出生；55歲；漢族；工作單位：遼寧超群建設(shè)工程有限公司；大專文化；身份證號(hào)碼：210821********1830；住址：遼寧省大石橋市光明里6號(hào)6-4-9；電話：138****4778。
你（單位）于2014年3月20日在盤錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)馬家村，實(shí)施了未取得建筑工程施工許可證擅自施工建設(shè)的行為，涉嫌違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款規(guī)定，本機(jī)關(guān)2026年1月6日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，你（單位）于2014年3月20日在盤錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)馬家村施工建設(shè)的盤錦億和塑膠有限公司年產(chǎn)50000噸混煉膠項(xiàng)目（1#、2#、4#、6#、8#、11#廠房）建筑面積4971.91平方米，在未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)。上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：
證據(jù)一：盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰案件移送單、調(diào)查詢問筆錄，證明違法事實(shí)與實(shí)施主體；
證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片及說明、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖，證明違法現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)存在；
證據(jù)三：建設(shè)工程施工合同及結(jié)算審核報(bào)告書，證明該項(xiàng)目工程合同價(jià)款為¥4000000.00。
2026 年 1 月 13 日，本機(jī)關(guān)依法向你（單位）送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（遼盤（大）城罰先告字〔2026〕5號(hào)）和《行政處罰聽證告知書》（遼盤（大）城罰聽告字〔2026〕5號(hào)），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。
?你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽證］要求。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為， 你（單位）于2014年3月20日在盤錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)馬家村施工建設(shè)的盤錦億和塑膠有限公司年產(chǎn)50000噸混煉膠項(xiàng)目（1#、2#、4#、6#、8#、11#廠房）建筑面積4971.91平方米，在未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)的行為，違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證” 的規(guī)定，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對(duì)施工單位處3萬元以下罰款”?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》第十五條第一款“給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款”。的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)處3萬元以下罰款、對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。
鑒于當(dāng)事人初次違法，危害后果輕微，根據(jù)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2024版）第108項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn) 從輕情節(jié)，初次違法，危害后果輕微，主動(dòng)采取措施消除或減輕違法行為危害后果的，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之一點(diǎn)二以下罰款；對(duì)施工單位處1萬元以上1.5萬元以下罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六以下罰款的規(guī)定，對(duì)你（單位）作出如下行政處罰：
1.罰款人民幣：壹萬元整（¥10000.00）。
2.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員周鴻處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：伍佰元整（¥500.00）。
3.對(duì)直接責(zé)任人員侯洪江處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：伍佰元整（¥500.00）。
上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15日內(nèi)，持本決定書，到本機(jī)關(guān)開具電子繳款通知書，可以通過掃描繳款通知書上的二維碼繳款，也可以按照繳款通知書上的賬號(hào)轉(zhuǎn)賬繳款。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對(duì)你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向大洼區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向大洼區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局
2026年2月2日
聯(lián) 系 人：趙丹 李光 聯(lián)系地址： 大洼區(qū)泰山中路33號(hào)
聯(lián)系電話：0427-3531493 郵政編碼： 124200
