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序號(hào) |
事項(xiàng)名稱 |
子項(xiàng)名稱（無子項(xiàng)時(shí)無需填寫） |
權(quán)力類型 |
地方權(quán)力編碼 |
子項(xiàng)地方權(quán)力編碼（無子項(xiàng)時(shí)無需填寫） |
行使主體（所屬部門） |
承辦機(jī)構(gòu)（實(shí)施主體） |
實(shí)施依據(jù) |
責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
追責(zé)對象范圍 |
追責(zé)情形 |
備注 |
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石油天然氣管道保護(hù)范圍內(nèi)特定施工作業(yè)許可 |
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行政許可 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》 第三十五條進(jìn)行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請： （一）穿跨越管道的施工作業(yè)； （二）在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體； （三）在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。 縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。 |
1.受理責(zé)任：公示辦理的條件、程序及所需提交的材料；符合條件的，予以受理；材料不齊或不符合法定形式的，履行一次性告知義務(wù)；不符合條件的，不予受理，出具不予受理文書并說明理由。 2.審查責(zé)任：對項(xiàng)目單位提供的申請書、選址意見書、用地（海）預(yù)審意見文件進(jìn)行審查。依法委托第三方咨詢單位進(jìn)行評估和征求有關(guān)方面意見。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定（不予行政許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 4.送達(dá)責(zé)任：制發(fā)送達(dá)文書。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的依法采取措施予以制止。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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石油天然氣管道受限制區(qū)域施工保護(hù)方案許可 |
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行政許可 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》 第十三條管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。 新建管道通過的區(qū)域受地理?xiàng)l件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案，經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。 |
1.受理責(zé)任：公示辦理的條件、程序及所需提交的材料；符合條件的，予以受理；材料不齊或不符合法定形式的，履行一次性告知義務(wù)；不符合條件的，不予受理，出具不予受理文書并說明理由。 2.審查責(zé)任：對項(xiàng)目單位提供的申請書、選址意見書、用地（海）預(yù)審意見文件進(jìn)行審查。依法委托第三方咨詢單位進(jìn)行評估和征求有關(guān)方面意見。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定（不予行政許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 4.送達(dá)責(zé)任：制發(fā)送達(dá)文書。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的依法采取措施予以制止。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第2號(hào)），市縣同權(quán) |
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對在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì) |
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行政獎(jiǎng)勵(lì) |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修正）第四十八條,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 |
1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。 2.審核階段責(zé)任：對上報(bào)單位和個(gè)人提供的材料進(jìn)行審核及備案；酌情上報(bào)上一級政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或由本級自行獎(jiǎng)勵(lì)。 3.送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)證書；信息公開。 4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 |
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對價(jià)格監(jiān)測工作取得突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì) |
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行政獎(jiǎng)勵(lì) |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【規(guī)章】《價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第1號(hào)） 第三條國務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國價(jià)格監(jiān)測工作，縣級以上各級人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價(jià)格監(jiān)測工作。價(jià)格監(jiān)測的具體工作，由各級人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 第二十四條政府價(jià)格主管部門對本級價(jià)格監(jiān)測工作成績突出的單位和個(gè)人可給予表彰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。 |
1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。 2.審核階段責(zé)任：對上報(bào)單位和個(gè)人提供的材料進(jìn)行審核及備案；酌情上報(bào)上一級政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或由本級自行獎(jiǎng)勵(lì)。 3.送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)證書；信息公開。 4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 |
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對糧食經(jīng)營活動(dòng)檢查 |
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行政檢查 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【行政法規(guī)】《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月15日，經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院令第740號(hào)修訂頒布） 第三十八條 糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 糧食和儲(chǔ)備行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所，查閱有關(guān)資料、憑證；檢查糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況；檢查糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；查封、扣押非法收購或者不符合國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，用于違法經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料；查封違法從事糧食經(jīng)營活動(dòng)的場所。 |
1.檢查責(zé)任：按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督、檢查。監(jiān)督抽查人員不得少于兩人，并主動(dòng)出示相關(guān)證件、文件。 2.督促整改責(zé)任：對有關(guān)違法行為，要求限期改進(jìn)。 3.處置責(zé)任：對違法行為責(zé)令限期改正，依法予以行政處罰。 4.接受監(jiān)督責(zé)任：發(fā)改委行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，自覺接受同級政府和行政相對人的監(jiān)督。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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6 |
對在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好行為的處罰 |
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行政 處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國煤炭法》（1996年12月1日主席令第七十五號(hào)，2016年11月7日予以修改） 第五十九條 違反本法第四十三條的規(guī)定，在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 |
1.檢查責(zé)任：對于經(jīng)營者是否存在違反《中華人民共和國煤炭法》規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。 2.處罰責(zé)任：違反《中華人民共和國煤炭法》第四十五條的規(guī)定，在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 3.信息公開責(zé)任：對于列入違法失信名單的單位依法向社會(huì)公示。 |
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實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
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7 |
對商品煤質(zhì)量不達(dá)標(biāo)行為的處罰 |
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行政 處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【規(guī)章】《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商總局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等6部委第16號(hào)令，2015年1月1日起實(shí)施）第三章第十四條 煤炭管理部門及有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。第四章第十九條 商品煤質(zhì)量達(dá)不到本辦法要求的，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)；構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。 |
1.監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》第三章第十四條，煤炭管理部門及有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。 2.責(zé)令整改通報(bào)責(zé)任：商品煤質(zhì)量達(dá)不到本辦法要求的，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)。 3.處罰責(zé)任：構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。 |
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實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
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8 |
對違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》行為的處罰 |
1.對不按照法律規(guī)定招標(biāo)、不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告或在不同媒介發(fā)布的同一公告內(nèi)容不一致的進(jìn)行處罰 |
行政處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（根據(jù)2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正）第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（根據(jù)2019年3月2日 第三次修訂）第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的由有關(guān)行政監(jiān)督部門依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰：（1）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（2）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條規(guī)定處罰。 【規(guī)章】《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（2014年修正）第五十一條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定予以處罰；第四十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。 |
1.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 2.（1）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（2）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條規(guī)定處罰。 3.對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定予以處罰；第四十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。 |
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實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
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對違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》行為的處罰 |
2.對必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的處罰 |
行政處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（根據(jù)2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正）第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 【規(guī)章】《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（2014年修正）第四十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。 |
1.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 2.提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的； 3.在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。 |
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實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
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對違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》行為的處罰 |
3.對泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的處罰 |
行政處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（根據(jù)2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正）第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 【規(guī)章】《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（2014年修正）第四十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。 |
1、泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2、提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。 |
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實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
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9 |
對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》行為的處罰 |
1.對管道企業(yè)違法行為的處罰 |
行政 處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月1日起實(shí)施） 第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分： （一）未依照本法規(guī)定對管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測和維修的； （二）對不符合安全使用條件的管道未及時(shí)更新、改造或者停止使用的； （三）未依照本法規(guī)定設(shè)置、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的； （四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測量圖報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的； （五）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的； （六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的； （七）未對停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施的。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號(hào)） （十二）負(fù)責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題 |
1.立案責(zé)任：通過監(jiān)督檢查、舉報(bào)、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查責(zé)任：對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出重大處罰的，由本部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作行政處罰告知書，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明相關(guān)事項(xiàng)。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)上級部門備案。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
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對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》行為的處罰 |
2.對實(shí)施危害管道安全行為的處罰 |
行政 處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月1日起實(shí)施） 第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定，實(shí)施危害管道安全行為的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款；對違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號(hào)） （十二）負(fù)責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題 |
1.立案責(zé)任：通過監(jiān)督檢查、舉報(bào)、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查責(zé)任：對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出重大處罰的，由本部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作行政處罰告知書，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明相關(guān)事項(xiàng)。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)上級部門備案。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
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對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》行為的處罰 |
3.對未經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)行為的處罰 |
行政 處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月1日起實(shí)施） 第五十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，進(jìn)行本法第三十三條第二款或者第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號(hào)） （十二）負(fù)責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題 |
1.立案責(zé)任：通過監(jiān)督檢查、舉報(bào)、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查責(zé)任：對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出重大處罰的，由本部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作行政處罰告知書，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明相關(guān)事項(xiàng)。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)上級部門備案。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
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對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》行為的處罰 |
4.對擅自開啟、關(guān)閉管道閥門等行為的處罰 |
行政 處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月1日起實(shí)施） 第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下的罰款： （一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門的； （二）移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志的； （三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的； （四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的； （五）阻礙依法進(jìn)行的管道建設(shè)的。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號(hào)） （十二）負(fù)責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題 |
1.立案責(zé)任：通過監(jiān)督檢查、舉報(bào)、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查責(zé)任：對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出重大處罰的，由本部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作行政處罰告知書，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明相關(guān)事項(xiàng)。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)上級部門備案。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
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10 |
對違反《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)行為的處罰 |
1.對以不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可行為的處罰 |
行政處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【行政法規(guī)】《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月15日國務(wù)院令第740號(hào)，4月15日起施行） 第四十三條 糧食收購企業(yè)未按照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)違反《糧食流通管理?xiàng)l例》的行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食行政管理部門對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.法律責(zé)任：行政機(jī)關(guān)、主管人員或其他責(zé)任人違規(guī)進(jìn)行行政處罰或違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施的，依法追究其法律責(zé)任 9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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市縣兩級同權(quán) |
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10 |
對違反《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)行為的處罰 |
2.對糧食收購者、經(jīng)營者違法行為的處罰 |
行政處罰 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【行政法規(guī)】《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月15日國務(wù)院令第740號(hào)，4月15日起施行） 第四十五條 有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上50萬元以下罰款：（一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；（二）糧食收購者未及時(shí)向售糧者支付售糧款；（三）糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)；（四）糧食收購者收購糧食，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單位儲(chǔ)存；（五）從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況；（六）糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)違反《糧食流通管理?xiàng)l例》的行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食行政管理部門對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.法律責(zé)任：行政機(jī)關(guān)、主管人員或其他責(zé)任人違規(guī)進(jìn)行行政處罰或違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施的，依法追究其法律責(zé)任 9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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市縣兩級同權(quán) |
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對違反《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)行為的處罰 |
3.對陳糧出庫違法行為的處罰 |
行政處罰 |
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【行政法規(guī)】《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月15日國務(wù)院令第740號(hào)，4月15日起施行）） 第四十六條 糧食收購者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照本條例規(guī)定使用倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理等部門按照職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法銷售、加工。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)違反《糧食流通管理?xiàng)l例》的行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食行政管理部門對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.法律責(zé)任：行政機(jī)關(guān)、主管人員或其他責(zé)任人違規(guī)進(jìn)行行政處罰或違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施的，依法追究其法律責(zé)任 9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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市縣兩級同權(quán) |
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對違反《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)行為的處罰 |
4.對低于或超出規(guī)定糧食庫存量行為的處罰 |
行政處罰 |
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【行政法規(guī)】《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月15日國務(wù)院令第740號(hào)，4月15日起施行）） 第四十七條 糧食收購者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)將下列糧食作為食用用途銷售出庫的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門沒收違法所得；違法銷售出庫的糧食貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額1倍以上5倍以下罰款：（一）真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；（二）霉變或者色澤、氣味異常的；（三）儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的；（四）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；（五）其他法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷售的。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)違反《糧食流通管理?xiàng)l例》的行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食行政管理部門對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.法律責(zé)任：行政機(jī)關(guān)、主管人員或其他責(zé)任人違規(guī)進(jìn)行行政處罰或違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施的，依法追究其法律責(zé)任 9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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市縣兩級同權(quán) |
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對違反《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)行為的處罰 |
5.對違法使用糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、與運(yùn)輸工具行為的處罰 |
行政處罰 |
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【行政法規(guī)】【行政法規(guī)】《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月15日國務(wù)院令第740號(hào)，4月15日起施行） 第四十九條 從事政策性糧食經(jīng)營活動(dòng)，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，并處50萬元以上200萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬元以上500萬元以下罰款：（一）虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量；（二）通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；（三）擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；（四）以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；（五）利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營；（六）在政策性糧食出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；（七）購買國家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；（八）擅自動(dòng)用政策性糧食；（九）其他違反國家政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定的行為。 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，不按照國家要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，不服從國家的統(tǒng)一安排和調(diào)度的，依照前款規(guī)定予以處罰。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)違反《糧食流通管理?xiàng)l例》的行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食行政管理部門對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.法律責(zé)任：行政機(jī)關(guān)、主管人員或其他責(zé)任人違規(guī)進(jìn)行行政處罰或違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施的，依法追究其法律責(zé)任 9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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市縣兩級同權(quán) |
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對違反《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)行為的處罰 |
6.對未經(jīng)許可擅自從事糧食收購活動(dòng)行為的處罰 |
行政處罰 |
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【行政法規(guī)】《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月15日國務(wù)院令第740號(hào)，4月15日起施行） 第五十一條 從事糧食經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)有違反本條例規(guī)定的違法情形且情節(jié)嚴(yán)重的，對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本企業(yè)取得收入的1倍以上10倍以下罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)違反《糧食流通管理?xiàng)l例》的行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食行政管理部門對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.法律責(zé)任：行政機(jī)關(guān)、主管人員或其他責(zé)任人違規(guī)進(jìn)行行政處罰或違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施的，依法追究其法律責(zé)任 9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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市縣兩級同權(quán) |
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對信用評估機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處罰 |
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行政 處罰 |
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【規(guī)章】《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》（遼寧省人民政府令第220號(hào)，2008年9月1日施行）第四十條 信用評估機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，由企業(yè)信用信息主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）明知企業(yè)信用信息虛假仍以其為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估的，處1萬元以上3萬元以下罰款；（二）虛構(gòu)、篡改、騙取、竊取企業(yè)信用信息或者采取脅迫等不正當(dāng)手段獲取企業(yè)信用信息的，處5000元以上1萬元以下罰款；（三）未按照規(guī)定備案，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)資料的，處500元以上1000元以下罰款。 |
1.檢查責(zé)任：對于信用評估機(jī)構(gòu)是否存在違反《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。 2.責(zé)令改正責(zé)任：對于信用評估機(jī)構(gòu)違反《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》第四十條規(guī)定的行為，責(zé)令其改正。 3.處罰責(zé)任：按照《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》第四十條規(guī)定，對違規(guī)的信用評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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市縣兩級同權(quán) |
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重要商品和服務(wù)價(jià)格制定 |
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其他行政權(quán)力 |
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【法律】《中華人民共和國價(jià)格法》（1997年12月29日頒布） 第十八條 下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)： （一）與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格； （二）資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格； （三）自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格； （四）重要的公用事業(yè)價(jià)格； （五）重要的公益性服務(wù)價(jià)格。 第二十條第二款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。 |
⒈受理責(zé)任：接到申請后，對申請材料是否齊備進(jìn)行初步審查，申請材料不齊備的，應(yīng)通知申請人限期補(bǔ)齊有關(guān)材料。 2.審查責(zé)任：收到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請后，根據(jù)具體情況開展以下工作：（一）審查是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定；（二）審查申請材料是否真實(shí)、可靠；（三）對收費(fèi)實(shí)施的操作性、社會(huì)承受能力及相關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)查研究；（四）對提供的成本及費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查、審查和測算，其中，對情況復(fù)雜、工作量大的成本及費(fèi)用的調(diào)查、測算工作，可委托中介機(jī)構(gòu)或指定相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 3.審批責(zé)任：在受理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請后，根據(jù)不同情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定。 4.公布責(zé)任：除涉及國家秘密外，及時(shí)將批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知申請人，并向社會(huì)公布。 5.監(jiān)管責(zé)任：對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測和追蹤調(diào)查，對情況發(fā)生變化的，應(yīng)對收費(fèi)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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依法受理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的投訴 |
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其他行政權(quán)力 |
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盤錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局 |
【行政法規(guī)】 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（根據(jù)2019年3月2日 《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂） 第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。 【規(guī)章】《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令第160號(hào)，2003年7月19日公布）第四十條 省發(fā)展計(jì)劃部門對省政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)過程中的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 |
1.受理階段責(zé)任：接收、整理申報(bào)人提交的各項(xiàng)材料。 2.審查責(zé)任：審查人作出答復(fù)并提供與案件相關(guān)的證據(jù)依據(jù)，對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見。 3.決定責(zé)任：經(jīng)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，作出回復(fù)決定并送達(dá)當(dāng)事人。 |
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